[摘 要]社会组织是现代市场经济和国家治理体系的有机组成部分，也是实现经济社会协调发展的重要依托和载体。在当前经济改革创新和社会转型发展的新常态下，因地制宜，优化社会组织发展环境，激发社会组织活力，对于推动和促进地方经济社会实现“十三五”发展良好开局具有特殊的现实意义。本文以辽宁省为例，从行业协会商会改革、基层社会治理参与、社会志愿服务、公益慈善救助等四个方面，探析解读新时期社会组织发展环境优化路径中的问题及对策。

[关键词]社会组织 发展环境 路径 辽宁省

社会组织是现代市场经济和国家治理体系的有机组成部分，也是实现经济社会协调发展的重要依托和载体。党的十八届五中全会提出了提高公共服务共建能力和共享水平、创新公共服务提供方式的明确要求。在当前经济改革创新和社会转型发展的新常态下，因地制宜，优化社会组织发展环境，激发社会组织活力，提高社会动员能力，增进市场活力的作用，让社会力量和市场主体有更多机会参与提供公共服务，对于推动和促进地方经济社会实现“十三五”发展良好开局具有特殊的现实意义。

近年来，辽宁社会组织发展步入快车道，以年均5%的速度递增，目前全省社会组织总量已达到3.8万个，其中社会团体1万个，民办非企业单位1.2万个，基金会72个。其中以大连沈阳社会组织发展为最，数量占全省总量一半。据不完全统计，2012年全省社会组织专职工作人员为31.3万人，年吸纳就业人口5.19万人，占当年全省（再）就业总人口的4.98%。……