马秀谊　方苑　吴成兵

摘 要 题库建设是教育考试走向专业化、规范化的主要途径，也是目前国际先进考试评价机构的主要工作模式。建立高质量的题库能够确保大规模教育考试具有较高命题质量，从而达到稳定的测试目标，这也是省级教育考试机构建设高中学业水平测试题库的现实需求。但是题库建设是一项复杂、系统的工程，首先要明晰题库的内涵和功能，明确题库建设的性质；其次，在遵循科学性、保密性、有效性的原则下，提出具有可行性的建设框架；最后，要有配套的工作保障机制，加强队伍建设，转变工作机制等。

关键词 普通高中 学业水平测试 题库建设

党的十八届三中全会对考试招生制度改革作出全面部署，2014年，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确提出要“加强题库建设”，“完善高中学业水平考试”，其中要求“创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会”。这就给教育考试机构提出了更高的要求。根据问题导向的思路，需要教育考试机构有效解决“同一科目一年两考”、确保考试成绩公平、可信，题库建设给我们提供了解决问题的思路。本文主要就题库建设中面临的问题作出分析，重点探索题库建设运行管理机制，提出“一中心、三配套”的建设框架，尝试回答“题库是什么” “如何建设题库”，进一步探索省级教育考试机构建立学业水平测试题库的有效途径。

一、对学业水平测试题库建设的认识