应松年

企业创新发展与法治政府建设

应松年*

企业创新发展是推动企业转型升级、提高竞争力的关键因素，关系着国家创新驱动发展战略的实施。企业创新发展是一个系统工程，离不开政府的正确引导、积极推动和服务保障，客观上要求法治政府建设。企业创新发展与法治政府建设有着密切的联系。一方面，法治政府建设有助于为企业创新发展提供法治保障，营造良好的企业创新发展的环境；另一方面，企业创业创新发展的同时，客观上也对法治政府建设提出了新的要求，要求政府全面依法履行职权、划清权力边界、深化行政审批改革、完善产权制度等，这有助于法治政府建设进程的推动。

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创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量，引领着人类社会的发展与进步。为把握和应对世界经济深度调整、科技革命和产业变革带来的机遇与挑战，党的十八大提出实施创新驱动发展战略。十八届五中全会进一步明确要“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，并将“创新”列为实现“十三五”时期发展目标的首要理念。作为在经济社会发展中具有举足轻重地位的广大企业，企业的创新发展直接关系着国家创新驱动发展战略的实施。与此同时，市场经济是法治经济，法治是市场经济的内在要求，也是企业创新发展的可靠保障。企业创新发展是一个生产要素全覆盖、企业社会共参与、创新过程齐联动的系统工程，涉及社会领域的方方面面，离不开制度保障，也离不开法治政府建设。……