辛福燕

摘要：新能源产业作为传统能源产业的替代产业，是现代能源发展的重要方向。新能源价格机制是产业发展的基石，贯穿产业发展始终。分析我国新能源产业当前的定价现状，发现存在的问题，提出完善定价机制、创新补贴机制、鼓励税收优惠的建议。

关键词：新能源产业；定价机制；价格补贴；税收优惠

顺应绿色低碳的能源发展战略，2010年新能源产业列为新经济增长引擎产业—战略性新兴产业之一。《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》指出，要立足国情，加快发展风能、太阳能、生物质能等新能源。我国新能源产业起步较晚，但发展很快，太阳能产业连续多年遥遥领先，风电以及并网风电装机总量已然跃居世界第一位，生物质能也是新能源发展主要政策支持领域之一。

一、新能源产业定价现状

目前，新能源产业定价仍以政府定价为主，其中风能、太阳能、生物质能产业定价现状如下表1所示：

表1主要新能源产业定价现状

主要新能源产业定价机制当前定价

风能政府主导，分资源区固定定价四大资源区分别为0.49、0.52、0.56、0.61元/千瓦时

太阳能

光伏产业政府主导，分区域固定定价三大资源区分别为0.90、0.95、1元/千瓦时；

光热产业特许招标/一事一议定价1.8元/千瓦时

生物质能政府主导，全国统一标杆定价脱硫燃煤机组上网标杆价格+0.25元/千瓦时

（一）风能利用方面。根据区域风能资源禀赋，我国风电上网定价分为四个等级，对应四类风资源区。2014年末迎来了自分区域定价实施以来的首次电价调整。……