袁永华

摘要：伴随人口老年化问题，国家和地方政府逐步重视城市养老服务工作，城市社区居家养老服务机构因服务成本和环境优势受到欢迎。但城市居家养老服务机构因为管理和资源等问题，不能充分发挥其作用，有必要实施规范化管理，提升服务质量。

关键词：社区；居家养老；标准化

一、城市社区养老机构目前存在的问题

（一）社区居家养老中心内部日常管理体系没有建立

社区居家养老服务中心作为一个服务组织，应该根据组织宗旨、目标和职能要求建立系统的管理制度，对文件档案、记录、人力资源、设备设施、服务协议（合同管理）、收费、物品采购、工作流程、工作检查与考核、财务等事项明确要求。我们在现场调研组没有看到上述内部管理文件或管理手册。

（二）人员配置严重不足，社区养老服务专业化水平亟待提升

社区居家养老服务中心的专职服务人员仅2人。某民办“夕阳服务中心”与公办服务机构合作办公，共享设施资源，员工7人，主要面向小区内50岁左右的下岗、失业人员中招聘。这些人年龄与退休老人接近，容易沟通。他们虽然有较强的责任心，但没有经过专业培训，工作稳定性、服务技能和经验不足，尤其是面对生病老人、康复保健等服务时难以胜任，遇到突发情况不能及时正确处置。社区建有助老志愿者服务队伍，但文化水平普遍偏低，缺乏专业的知识和技能；专业化的服务项目较少，心理慰藉、临终关怀等专业化服务难以开展。……