●石猛 刘蕾

民办高校发展的政府责任困境及其突破*

●石猛 刘蕾

基于政府公共性的属性，民办高校发展中的政府责任主要表现为保持民办高校的基本属性和引导、规范民办高校发展。然而因为政府认识、管理方式及制度安排等方面的冲突，政府面临着一定的履责困境。突破这一困境，需要树立责任政府观念，消除全面干预或过度干预的弊端，真正促进民办高校的发展。

政府责任；民办高校；民办教育

民办教育事业是一项公益性事业，维护民办高校权益、促进民办高校发展是政府应该承担的重要责任。但在实践中，因为政府认识、管理方式及制度安排等方面的冲突，政府履责面临着一定的现实困境。

一、民办高校发展中政府责任的体现

作为政府主导型国家，政府既享有公共管理权力，又承担着一定的社会责任，需要对社会的需求采取应对措施。但随着人类社会的不断发展，公众对政府履行责任的要求越来越高，而政府因其公共管理的有限性并不能满足人们的需求，这就需要协调整个社会的资源来满足，所以公共服务社会化的趋势越来越明显。在高等教育领域，能够承担公益性责任的民办高校应运而生。[1]作为高等教育的重要组成部分，民办高校同样承担着发挥高等教育职能，为社会经济发展服务的责任。此时，作为公共权力的拥有者，政府就要对民办高校的发展承担相应责任。

保持民办高校的基本属性是民办高校政府责任的根本体现。……