张宏志　吴新叶

（1.南京航天航空大学，南京　211106；2.华东政法大学，上海　201620）



城市社区公共精神的建构性路径*——以上海“社区自治家园”建设为例

张宏志1吴新叶2

（1.南京航天航空大学，南京211106；2.华东政法大学，上海201620）

摘要：学术界普遍认为，中国社区大多缺乏团结、合作、自主、信任的公共精神，不利于社区自治的展开。在我国的社区改革语境下，公共精神的成长具有建构的属性，即外在机制影响着公共精神的成长和发育。作为社区建设的一部分，公共精神的建构路径选择及其效果存在差异性。本文针对上海三个社区案例的研究，比较五个因素在建构实践中的作用机制与地位：政府主导与资源配置是影响社区发展的常量因素，而社会组织、公共空间和精英作用等，在社区公共精神的建构过程中则扮演着关键变量的角色。这些常量与变量的结合决定了社区自治的效果：社会组织的作用需要建立在“政府后台支持”的基础之上；社区公共空间的功能是可以转化的，核心是如何引导；精英作用对于集体记忆的形成是非排他的，社区公共精神的缔造离不开居民的普遍参与。

关键词：公共精神；社区自治；建构

*本文为吴新叶主持的国家社科重大项目《坚持党的领导与依法治国相统一的互动关系研究》（14ZDC004）子课题“坚持党的领导与全民守法的优化路径研究”，上海市哲学社会科学规划课题《党领导社会治理的执政方式研究》（2014BZZ006）的阶段性成果。本文同时得到国家留学基金资助。……