董洪亮

【关键词】基础教育；质量监测；质量评价

【中图分类号】G465 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2016）12-0042-02

2012年3月20日，教育部在江苏苏州召开“全国基础教育质量监测工作会议”。江苏省教育厅沈健厅长向全体代表说明，江苏基础教育改革发展的重心，是建立新型质量保障体系，全面促进基础教育内涵发展和质量提升，努力办好人民满意的基础教育。为此，全省在建立健全基础教育优先发展保障体系、教育管理保障体系、课程教学质量保障体系、师资队伍保障体系的同时，坚持把实施基础教育质量监测作为改革发展重点。目前，江苏已在全省层面初步实现评价改革的体系化，基础教育质量监测走出了一条更快、更新、更实的探索道路。

一、质量监测体系的整体部署：更快

“十五”结束，“十一五”开始，江苏基础教育改革发展面临两大突出命题，一是从1996开始推进的教育现代化建设应当如何调整发展方向？二是单向度的、以甄别和选拔为目的的传统考选文化如何得到有效调控？两大命题一内一外，但解决的渠道又归于统一，这就是坚持走内涵式发展道路。内涵式改革需要在着眼长远的战略之下，完成相关的“基础工程”建设。在全省范围整体建构基础教育质量监测体系，正是关键的基础工程之一。

要改变传统的考选文化，基础教育就需要建立新型的、替代性的评价体系。2003年，在对发达国家和地区进行充分的比较研究的基础上，由教育部原副部长王湛同志提议，教育部原基础教育司设立了试验性的“义务教育阶段学生学业质量测试分析和反馈指导”项目。……