黄新华

(厦门大学公共事务学院,福建厦门361005)

国家经济安全是国家安全的生命线。但学术界对什么是国家经济安全的看法并不一致。有学者认为,国家经济安全是“经济主权不受侵犯,经济发展所依赖的资源供给不受外部控制,能够抵御国际市场动荡和风险的冲击”[1]。有学者认为,国家经济安全是指“一个国家或地区保持其经济低风险运行所应具备的条件和状态”[2]。也有学者认为,国家经济安全强调的是“一国经济在整体上主权独立、基础稳固、健康运行、稳健增长、持续发展”[3]。不难看出,国家经济安全是一个动态概念,主要取决于各国的具体国情及其所依存的国际环境。具体国情作为内生变量制约着维持国家经济安全的能力,国际环境作为外生变量威胁着国家经济安全的状态。维护国家经济安全必须促进经济发展,而边疆经济是国家经济的重要组成部分,积极有效的边疆经济治理是维护国家经济安全的重要环节。

1 确保国家经济安全必须重视边疆经济治理

边疆乃是一个国家边界性的疆域,包括陆疆和海疆,更多的时候指的是陆地边疆[4]。边疆治理涉及政治、经济、文化等多重领域,但是本文基于国家经济安全视阈的边疆治理主要探讨的是西部边疆地区的经济治理对国家经济安全的影响。改革开放以来,我国国内生产总值已达676 708亿元,但在经济总量快速增长的同时区域经济发展不平衡问题日益凸显,而全球经济一体化机遇中隐含的风险则进一步加剧了边疆经济安全对国家经济安全的影响。……