谢勇才

(中国人民大学劳动人事学院,北京100872)

由于每一个家庭的生育偏好与生育意愿存在差异,加之各个年龄段的人口都存在一定比例的死亡率,使得社会上出现一定数量的独生子女死亡家庭(以下简称“失独家庭”),古今中外概莫能外。不过,由于只是零星发生且比例很低,往往不会成为严重的社会问题。然而,自计划生育政策实施以来,我国逐步产生了数以亿计的独生子女家庭,即使独生子女死亡的比例很低,累计产生的失独家庭数量也不容忽视。伴随着我国独生子女家庭的不断增多,失独家庭的规模也将日渐扩大。相对于非独生子女父母而言,独生子女父母在养老等社会保障问题上存在着明显的劣势[1],对于失独父母而言尤其如此。再加上超过40%的失独父母已经步入60岁以上的老年期[2],失独父母的社会保障问题日益凸显,迫切需要引起重视。

1 失独家庭的规模估计

对失独家庭规模进行精确估算是评估失独问题严重程度和制定失独家庭帮扶政策的重要依据。不过,迄今为止尚无政府部门或者学术机构对失独家庭规模开展过全国性调查。然而,随着失独问题逐步成为社会各界关注的热点问题,已有部分学者依据不同的数据来源对我国失独家庭的规模进行了推算,并得出了迥然不同的结论。根据现有的文献,学者们的研究结论可以概括为“百万论”“几百万论”“千万论”和“无法估计论”四种。

一是百万论。一些学者基于“四普”和“五普”等数据研究发现,2007年我国女方年龄大于和等于49周岁的失独家庭数量在30万以内,不过失独家庭数量在2038年前会持续增长,最大规模在110万以内[3]。……