刘振　郭红

2012年，教育部在《全面推进依法治校实施纲要》的通知中，对“依法办学，落实师生主体地位，形成自由平等公正法治的育人环境”做出了明确的规定。在实施层面，学校在深刻理解教育部文件精神实质，优化具体实施途径显得尤为重要。当前，在学校管理中，单纯运用行政化手段，已经不适应时代和学校发展的要求。合理发挥管理者、群体和个体这三个管理主体的作用，切实落实教师和学生在学校管理中的主体地位是真正实现民主管理，依法治校的基本要求。

一、落实师生主体地位的必要性

（一）提升管理的实效性

管理学理论强调，被管理的群体参与到管理中，能够调动他们落实管理措施的积极性。据此，落实教师和学生在管理中的主体地位，不仅是民主管理的基本要求，也是保障群体主体地位的途径，更是调动师生积极性，提高管理效果的手段。落实师生主体地位能够使师生体会到主人翁地位，更好理解管理制度和措施的必要性，从而积极参与到制度和措施的落实。

（二）体现教育的发展性

教育的目的是为了人的发展，学校的终极任务是促进学生和教师的发展。落实学校师生的主体地位势必会使两者真正参与到学校具体管理，使落实师生的主体地位成为一种有效的教育活动。在这个过程中，教师和学生会提高思想认识，锻炼能力，增长才干，使教师素养得到提高，学生能力得到培养，从而促进其发展。教师在主体地位体现中学习了管理思想和方法，提高了认识问题的高度，在学生管理中会自觉地采用更科学的方式。……