毕霞

[摘 要]历史和文化对协商和治理的影响不言而喻。西方协商民主及治理是公共协商发展及公共治理的高级阶段，不过也仅仅是众多协商和治理形式中的一种。协商在中国古代国家治理中的实践，能够为西方协商民主以及治理研究提供不同的样本和经验启示。国家产生就伴随着国家治理模式的探索，礼法制度是中国古代国家治理模式，遵循以“天道”规范“人道”的原则，天对王权的约束和对政府的监督与为它的辩护同时并存，协商成为古代中国国家治理的必然方式。先秦时期的氏族民主，之后的朝会和集议制度、顾问和幕僚制度、谏官和封驳制度等是中国古代协商治国的重要形式。治理与协商的理论重构，必须改变以意识形态引导学术研究的范式，代之以逻辑的精神和扎实、严谨的治学学风。

[关键词]协商；治理；中国语境；重构

中图分类号：D0 文献标识码：A 文章编号：1008-410X（2016）02-0035-07

尽管西方协商民主及治理是公共协商发展及公共治理的高级阶段，但其仅是众多协商和治理形式中的一种，不能替代其他形式的协商和治理。中国的协商民主也不应该仅等同于中国共产党长期追求和发展民主而创造的民主形式，中国的协商与治理既是历史与文化的传承，也是中国共产党人的政治自觉，更是对世界先进经验的汲取。笔者尝试沿着协商与治理文化理论重构路径，分析协商在中国古代国家治理中的实践，以期站在民族自信的文化根基上得出不同样本和经验。……