陈毅

摘要：探寻针对浙江奉化塌楼事件的责任追究路径可对类似的危房整治行动提供一些借鉴。城市化进程中的危房事件由多种原因造成，主要原因是非人的城市化、政府监管缺失、建筑承包方缺乏资质和躲避责任、居民野蛮装修和过于依赖政府、市场运转和社区管理制度不完善等。就城市化危房改造中的责任追究而言，政府应对其负历史责任并从中吸取教训，完善对自身的责任追究和倒查机制，理顺建筑主体的行业规范，做好对相关居民的补偿和动员工作，进一步推进和完善社会救济制度。

关键词：奉化塌楼事件；危房改造；责任追究与分担

中图分类号：F062.1文献标识码：A文章编号：1008-7168（2016）02-0055-07

一、引言：事件梗概与问题聚焦

2014年4月4日，浙江省奉化市锦屏街道居敬小区仅仅建成20年的单元楼就发生坍塌，造成1死6伤的悲剧，这一事件引发全国关注，有不少人宣称中国建筑进入“集体报复期”。类似的“楼歪歪”、“楼脆脆”、“楼裂裂”等塌楼事件常见诸报端，之所以浙江奉化塌楼事件能成为拐点事件，笔者认为有如下几个原因。第一，曾经的“样板工程”仅20年就坍塌引人深思。这么短命的房子当初怎么被评为样板工程的问题被推向舆论的风口浪尖，腐败与责任追究问题首当其冲。第二，死亡和受伤的人员成为媒体的焦点。作为弱势群体代表的八十多岁老人在事件中丧生令人心痛，女大学生在事件中被截肢令人惋惜，工作人员何高波的自杀对事件也起到推波助澜的作用，产生叠加效应，使新闻舆论不断发酵。……