何继新　李莹

摘要：城市社区公共物品供给是社区建设的重要问题，发展和完善多主体协同合作供给公共物品意义重大。经过社区公共物品政府主体的“单中心供给”转为“多中心供给”，社区多主体协同合作供给建设不断完善，但仍然存在一些问题和困厄。社会转型治理新形势要求深化和完善社区公共物品多主体协同合作，构建政府、市场、社会等多主体多维度供给格局，从转变理念、明确方向、协调关系、创新方式和加强管控等方面创新协同供给思路，从培育协同合作精神、转变政府职能、完善协同合作机制、搭建合作平台以及促进全程供应一体化等方面推进重点领域任务，实现多主体协同合作全面跃迁和整体供给效能提升。

关键词：城市社区；公共物品供给；多主体；协同合作

中图分类号：D669文献标识码：A文章编号：1008-7168（2016）02-0009-07

随着城市社区建设的推进，公共物品供给“政府失灵”、“市场失灵”、“志愿失灵”三重失灵的困境相继凸显，探索城市社区公共物品供给多主体协同合作的理论和实践日趋增多。在理论层面上，新公共管理理论、治理理论、合作主义理论、需求层次理论、社会资本理论等公共管理方面的诸多理论为多主体协同合作供给城市社区公共物品夯实了理论基石。在实践层面上，沈阳、上海、青岛、江汉等社区建设典型模式检验了城市社区公共物品多主体协同合作供给模式，并提供了多主体协同合作实践雏形。城市社区公共物品……