刘　柯

(商洛学院 语言文化传播学院，陕西 商洛 726000)



后工业社会合作治理中的服务型政府建设

刘柯

(商洛学院 语言文化传播学院，陕西 商洛 726000)

[摘要]人类社会目前正处于全球化、后工业化的进程中，社会变革的时代背景导致各种社会问题层出不穷，社会正在变得高度的复杂和高度的不确定。在面对不同于以往的非常规化问题时，传统的官僚制组织形态已显得不合时宜，因此必须设计合作制组织这一新型的政府组织形态，与市场、社会等多元的治理主体结成合作伙伴关系，共同担负社会治理职责。在此时代背景下，中国政府所提出的“服务型政府”这一建设理念是后现代社会人类治理文明的必然走向。

[关键词]服务型政府；社会本位意识；引导型职能模式；合作制组织形态

党的十八届三中全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。当下中国政府正在着力提高自身的治理体系和治理能力，并将服务型政府建设作为新时期政府改革的基本理念。从人类社会行政模式的逻辑演进来看，早期的农业社会政府进行社会治理的模式是统治行政，近代工业社会政府进行社会治理的模式是管理行政，服务行政则是人类进入后工业化社会所生成的一种新型治理方式。服务型政府建设既是服务行政的基本理念体现，也是人类自觉应对全球化、后工业化社会发展的基本途径。……