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哥德堡大学内部治理改革的经验及其借鉴

2016-03-28钟敏,李华

重庆高教研究 2016年4期
关键词:标准化大学改革

钟 敏,李 华

(重庆大学 高等教育研究所,重庆 沙坪坝 400044)

■大学治理专题

哥德堡大学内部治理改革的经验及其借鉴

钟 敏,李 华

(重庆大学 高等教育研究所,重庆 沙坪坝 400044)

高校内部治理是高等教育综合改革的基础和关键。瑞典哥德堡大学运用亨利·明茨伯格的员工技能标准化、工作流程标准化和工作输出标准化3大原则,对内部治理结构进行了大刀阔斧的改革,剥离行政和决策机构,建立“新合议机构”进行学术管理,促进了内部决策结构的合理化和专业化。这些经验对我国构建高校内部治理结构、落实高校治理主体地位、促进高校决策结果科学化以及加强学术组织建设等方面具有借鉴意义。

哥德堡大学;内部治理结构;决策过程;组织原则

20世纪90年代以来,高等教育市场化的发展趋势与高等教育领域的国际竞争日益加剧,政府对高等教育投入不足成为世界性难题,加之治理理论在各国迅速兴起,大学治理再次成为备受关注的公共议题。随着各国政府对大学外部管理由自上而下的“集中管理模式”向高校自主管理的“监督评价模式”转变,各国高校也开始进行一系列内部治理改革。瑞典哥德堡大学(Goteborg University)成功建立内部治理结构新模式的变革,对世界各国,尤其是对正在推进现代大学制度建设的中国高校的发展具有很好的借鉴意义。

一、哥德堡大学内部治理改革的背景及存在的问题

(一)哥德堡大学内部治理改革的背景

20世纪90年代以来,瑞典政府对大学的外部治理逐渐由自上而下的“集中管理模式”向高校自主管理的“监督评价模式”转变,瑞典高校在科研选择、资源配置、招生和对组织的一般管理中都获得了较高的自主权。……

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