■陶希东



国际大都市治理交通拥堵的国际经验与启示——以香港为例

■陶希东

［摘要］健全顺畅的交通体系，是城市保持高效运转的重要依托和保证。近年来，随着汽车保有量的增加，交通拥堵日渐成为北京、上海等特大城市可持续发展面临的一大难题，而香港通过大力发展公共交通体系为主的综合策略，成功化解了城市的交通拥堵问题。文章结合实践考察，对香港构筑发达、完备的公共交通体系，实行TOD城市开发模式及规划策略，创新的城市公交运营模式，实行限制私家车和公务用车政策，构建信息化、智能化的交通管理体系等治理交通拥堵的主要策略进行了归纳和总结，并为我国内地特大城市解决交通拥堵提出了实施公交优化发展战略，优化与创新城市空间开发模式，制定科学合理的私人汽车使用政策，努力推行大数据支撑的交通智能化工程等几点启示。

［关键词］公共交通；特大城市；香港

随着工业化发展和人们生活水平的不断提升，汽车开始成为中国人主要的代步工具之一。据统计，2014年国内汽车保有量将近1.4亿，全国有31个城市的汽车数量超过100万辆，其中北京、天津、成都、深圳、上海、广州、苏州、杭州8个城市的汽车数量超过200万辆，北京市汽车超过500万辆。［1］与此同时，交通拥堵也成为特大城市可持续发展面临的主要难题之一，据2015年9月2日北京市交通委员会发布的拥堵指数表明，全市路网在早高峰时段内的平均交通指数达到8.5，为严重拥堵等级，从五环到市中心，交通拥堵指数不断攀升，其中西城区的交通指数更是达到了9.5，全路网速度就只有每小时18公里。……