论大学内部治理结构的功能*

2016-03-21何淑通

当代教育科学 2016年23期

● 何淑通

论大学内部治理结构的功能*

● 何淑通

在大学内部治理中，结构与功能之间存在着密切的关系，“同构异功”和“异构同功”的现象屡见不鲜。从AGIL理论视角出发，可以发现大学内部治理结构具有为大学的生存和发展获取资源、提升大学内部治理能力、协调大学内部各类群体之间的利益、传承大学理念等四项基本功能。而从功能的视角出发，可以看到“好”的大学内部治理结构应该具有开放性、平衡性、多元性和文化性四个基本特征。

大学；内部治理结构；功能；AGIL理论

不同的结构往往可以实现相同的功能，而形式上相同的结构在实际运行中也可能会呈现出不同的功能。在化学、生物学领域，“同构异功”和“异构同功”的现象也屡见不鲜。对于大学内部治理而言，这种情况同样存在。譬如，德国的大学的“讲座制”和美国大学的“法人-董事会制”都很好地实现了大学自治的功能，而其结构则完全不同。[1]而在不同国家不同类型大学中所具有的教授委员会、学术委员会等治理主体，表面上看来结构上并无两样，但在实际中发挥的功能却大相径庭。这些现象启示我们，对于大学内部治理结构的考察，不能光就结构而论结构，还应该从功能的视角来看结构。而在有关结构和功能关系的研究中，结构功能主义无疑具有很强的解释力。正确认识大学内部治理结构与功能的关系，对大学内部治理结构进行功能分析具有很强的现实意义。