刘　虹， 张端鸿， 马　磊

(1. 上海理工大学 管理学院， 上海 200093； 2. 同济大学 高等教育研究所， 上海 200092； 3. 昭通学院 管理学院， 云南 昭通 657000)



大学治理

权力制衡与体制创新：A大学内部治理结构变革研究

刘虹1， 张端鸿2， 马磊3

(1. 上海理工大学 管理学院， 上海 200093； 2. 同济大学 高等教育研究所， 上海 200092； 3. 昭通学院 管理学院， 云南 昭通 657000)

摘要：完善公立大学内部治理结构是激发学校办学活力、推动高等教育体制变革的关键要素。文章通过对A大学内部治理结构变革的动因、内容及过程研究后指出：公立大学内部治理变革将由强制性制度变迁向诱致性制度变迁转变，推动公立大学内部治理变革的重要因素将逐渐由外转向内；平衡学术权力与行政权力、学校和院系两对关系是公立大学内部治理变革的核心问题，是否能够处理好这两对关系事关大学内部治理结构改革成败；以大学章程为首的公立大学制度规范将成为约束大学内部权力运行的“制度笼子”，将权力行使纳入法制框架才能真正实现依法办学、依法治校。

关键词：内部治理结构；治理结构变革；公立大学

大学治理结构是现代大学制度的基石，体现了与大学相关的各利益群体之间的相互关系，它通过权力配置和运行机制来使利益相关者之间的关系达到平衡，从而保障大学有效运转及目标实现。大学治理结构体现为一系列正式或非正式的制度安排，这些制度安排旨在维持大学与外部环境之间、大学内部组成部分之间的平衡。……