林昊

参与式预算是近年来地方民主发展的重要增长点。各国学者从不同侧面对参与式预算进行了详尽的研究。

参与式预算是近年来地方民主发展的重要增长点。诞生于巴西阿雷格里港的参与式预算，逐渐传播到拉丁美洲、亚洲、欧洲的许多国家，引起了学者们的广泛关注。各国学者从不同侧面对参与式预算进行了详尽的研究。2009年8月17日至19日在中国杭州举办了题为“亚欧参与式预算：民主参与的核心挑战”的国际会议，从与会学者提交的论文中可窥见参与式预算研究的国际动态。

一、注重对参与式预算定义的研究

由于世界各地的参与式预算存在着多种形式，因此尽管给参与式预算下一个精准的定义是一件比较困难的事情，但研究者还是基于规范研究的需要，给出了各自的定义。法国学者伊夫·辛多默、德国学者卡斯滕·赫茨贝格从讨论对象、涉及的政府层面、过程、公共商议及问责等5大构成要素来定义参与式预算。何包钢在《中国的参与式预算概览》一文中从行政、政治改革的角度定义参与式预算。德国政治学家、中国问题研究专家，现任杜伊斯堡-埃森大学政治学研究所所长、东亚研究所所长的托马斯·海贝勒将参与式预算定义为“一个群体的成员之间在任何影响社会或其子群的公共事务的决议过程上进行合作”[1]。

二、注重将案例研究与模式提炼相结合

自参与式预算产生以来，出现了1400多个个案。为了能更好地认识这些案例，学者们在案例研究的基础上对参与式预算进行了分类和模式化；……