王晓敏

代表违法犯罪直接危及人大作为民意代表机关的形象和公信力，也使人大制度建设面临诸多新的考验。只有直面现实，加强人大制度建设，才能从根本上遏制和防范人大代表违法犯罪多发之势。

在当前全面深化改革的进程中，推动人民代表大会制度与时俱进是加强社会主义民主政治制度建设的重要内容。人民代表大会制度六十多年的实践和发展历程表明，不断适应新形势、应对新挑战、解决新问题是其保持生机和活力的根本所在。改革开放以来，人大制度建设和人大工作取得的成就有目共睹，实践中存在的各种问题也不容回避。随着改革的进展和政治、经济、社会各方面形势的变化，人大制度建设正面临着一些新的情况和问题，在各级人大代表地位和作用逐步提升的同时，人大代表违法犯罪现象的频繁发生引起了社会广泛关注。在一定意义上，警惕和防范人大代表违法犯罪正在成为人大制度建设中需要面对的新课题。

一、人大代表违法犯罪正呈多发态势

人大代表违法犯罪现象最初起于何时，目前不易考证清楚，但从理论上讲，只要有人大代表这一社会角色存在，就会有人大代表违法犯罪发生的可能。从实际来看，无论是上世纪九十年代以来人大代表违法犯罪的案例屡见于媒体报道，还是因涉嫌违法犯罪而被罢免的人大代表逐渐增多，也无论是最高检察院在上世纪末一再发文强调严……