郭　庆

（北京师范大学　资产经营有限公司，北京　100866）



中小学生教育托管：理路与实践的讨论

郭庆

（北京师范大学资产经营有限公司，北京100866）

摘要：中小学生午休及课后托管问题近年来成为社会关注的一个热点问题。教育托管问题出现的原因并不复杂，但如何有效化解此难题则是一个复杂的政策议题。欧美国家及国内相关城市对此类问题都有不同的应对之策。研究发现，应以市场手段作为解决此问题的根本思路，辅助收费加补贴是解决之策。

关键词：中小学生；教育托管；市场化

一、教育托管问题产生的原因

教育托管问题虽然不是中国所独有的现象，但一定是一个具有鲜明中国特色的问题。我国计划生育国策的持续推进及显现成效，使每个家庭的子女数量大幅减少；社会变迁与经济的高速发展又使双职工家庭的工作压力倍增，成年人可自由支配的时间越来越少。于是学龄儿童在学校学习之外的时间里，既没有兄弟姐妹的陪伴，又缺少父母的陪护，特别是在家庭和学校的衔接之间出现了“脱管”，继而“中小学生的教育托管班”成为解决此困境的主要方法。从教育托管现象产生的原因看，有下面几个因素：

1.社会因素

随着社会的发展，城市里的竞争越来越激烈，人们对文凭的看重直接导致了应试教育愈演愈烈，父母都担心自己孩子输在起跑线上。面对四点半下课后的问题，家长担心孩子只会顾着玩，忽略了学习。交给长辈带，又担心长辈不能辅导小孩学习。……