张 妮 郝 娜

(燕山大学 公共管理学院，河北 秦皇岛 066004)



公共政策制定视角下我国古镇旅游开发研究

张 妮 郝 娜

(燕山大学 公共管理学院，河北 秦皇岛 066004)

公共政策制定对地方社会治理会产生决定性的影响，因此一直以来也被作为公共政策研究的中心环节。古镇旅游的兴起不仅为地方带来了经济发展机遇，同时也对地方政府的社会治理能力提出更高的要求。而作为地方政府影响当地古镇旅游开发的主要途径，地方性旅游政策的制定无一不体现出地方特色和公民的诉求。因此，对地方政府在开发当地古镇旅游资源的公共政策制定环节存在的问题进行分析并提出相应的建议，对于完善政府公共政策制定、促进古镇旅游资源开发具有很强的现实意义。

公共政策；公共政策制定；古镇旅游

0 引言

20世纪80年代以来，随着周庄(古镇)旅游资源的开发，我国古镇旅游开始进入公众的视野。在旅游开发方案的制定、执行等方面都离不来旅游资源所在地地方政府的参与。地方政府根据拥有旅游资源的实际情况选择不同的古镇旅游开发模式，很多古镇旅游因此取得巨大成功。但同时也存在很多问题，从本质上反映出地方政府在古镇开发政策的制定、选择和执行上存在偏差和失误。就当前而言，最主要的就是要改善古镇旅游开发政策的制定环节。

1 公共政策制定与我国古镇旅游开发

1.1 公共政策与公共政策制定的概念界定

1.1.1 公共政策的概念界定