周文清

（湖南大众传媒职业技术学院 教务处,湖南 长沙410100）

从角色定位谈高职院校外聘教师队伍建设与管理

周文清

（湖南大众传媒职业技术学院 教务处,湖南 长沙410100）

外聘教师是高职院校教师队伍的重要组成部分，是高职院校师资结构多元化、教学质量以及人才培养质量提升不可或缺的重要力量。高职院校应充分认识外聘教师的重要性和必要性，准确角色定位，规范聘任程序，建立健全外聘教师建设与管理制度和运行机制，最大限度地激发外聘教师的积极性，提升人才培养质量。

高职院校；外聘教师；队伍建设与管理

招生规模的扩张、专业设置的调整以及专业课程体系的优化，使高职院校出现了一批新的课程，但由于高职院校自身师资队伍建设在数量上的局限性以及时间上的滞后性，难以满足新课程教学的需求，需要高职院校从校外其他领域、行业或部门等聘请相关专业人员来校承担部分教学任务，以满足专业人才培养的需求。但如何才能确保校外教师的教学质量，是高职院校亟待解决的重要课题。本文从高职院校外聘教师应然角色的视角，就目前高职院校在外聘教师的角色定位、建设与管理上存在的问题进行分析并提出相关改进对策，以期为高职院校提升外聘教师的教学效能提供借鉴与参考。

一、高职院校外聘教师的角色定位

“教师角色”是指“处在教育系统中的教师所表现出来的由其特殊地位决定的符合社会对教师期望的行为模式。”[1]外聘教师作为高职院校发展的产物，其从内涵上讲，指的是在高职院校兼职承担了一定教学任务、但不属于高职院校正式在编的教学人员，与高职院校的关系也只是一种短期的聘用关系。教育部《高职高专人才培养工作水平评估方案（试行）》中规定高职院校要“从行业、企业聘请技术能手”，使其承担实践技能课程的比例逐渐提高，并明确提出校外兼职教师是高职院校师资队伍中的一种类型。

外聘教师是为实现高等职业教育的培养目标，满足高等职业教育教学的需求，由各院校从社会行业企业、兄弟院校和科研院所等聘请的、具有丰富实践经验和较高职业技能、较好的理论水平、专业基础和讲授能力，能从事理论教学与实践教学的、签订劳动合同的编外教师，[2]是高职院校快速发展的必然需要，是高职院校提高实践教学质量的重要力量，也是高职院校多元化师资结构的重要途径，是高职院校师资队伍中不可或缺的一部分。

二、高职院校外聘教师队伍建设与管理存

在的问题

（一）角色定位存在一定的片面性

目前大部分高职院校都从校外相关专业领域或部门、机构以及学校聘请了一定数量的外聘教师，但外聘教师的重要性和必要性并未引起高职院校的重视，似乎认为外聘教师对高职院校是可有可无的，大部分高职院校聘请外聘教师的出发点和落脚点并不是出于师资结构的优化，而是因为课程没人上、教学计划难以落实，为确保正常的教学秩序，才聘请一定的校外教师。在通常情况下，外聘教师常常只被看作是学校的代课教师，当校内老师能满足课程教学需求时，则不再聘请校外兼课教师，这与外聘教师的应然角色定位存在很大的差距，忽视了外聘教师对高职人才培养、专业建设及学校长远发展的重大作用，严重制约了高职院校兼职教师队伍的建设。[3]

（二）队伍建设具有一定的临时性

通常在每个学期的开学初，高职院校为了确保教学计划的正常执行，会临时托熟人或朋友、或校内专职教师介绍行业企业、兄弟院校等部门的相关人员来兼课以弥补校内教师的不足，且每个学期都会由于部分外聘教师流失而须新聘一批新教师。另外，有时还会因为时间紧迫，为解燃眉之急，有些高职院校对外聘教师的专业能力、学历层次、知识结构等都没有具体而严格的要求。可以说，当前高职院校聘请外聘教师只是一种无计划、临时性的行为，并没有根据专业建设或发展的需求，有计划地储备一批高素质、高水平的外聘教师，并使之成为学校的一支固定的师资力量。队伍建设的临时性，使外聘教师更换频繁，这不仅不利于高职院校的发展，教学效果也得不到保障。

（三）队伍管理具有一定的排他性

目前，大部分高职院校除在每月末按外聘教师实际产生的课时数计发一定课酬外，便不再更多地关注外聘教师。一方面，部分高职院校没有建立专门的外聘教师管理部门，外聘教师一般由各专业教研室负责聘请与兼管，学校没有形成外聘教师考核与奖惩机制，对有违纪行为的外聘教师只是以扣发当天课时费作为处罚，而对表现好的也没有奖励；另一方面，对外聘教师的教学及质量也缺乏必要监管机制，对外聘教师的教学文件是否齐全、教学准备是否充分、教学设计是否合理、讲授是否存在知识性错误等，基本上处于学校管理的“边缘”地带，从而导致外聘教师的教学效果不尽人意。同时，师资队伍管理上的排他性，也使外聘教师没有归属感。显然，这些问题的存在很不利于外聘教师队伍的稳定和教学水平的提升。

高职院校在外聘教师队伍建设与管理上存在的问题，使外聘教师的价值和作用得不到学校及同行的认可，没有存在感和成就感，进而使其参与学校教学的积极性不高、责任心不强，最终导致教学实效欠佳。

三、高职院校外聘教师队伍建设与管理的对策

（一）把握政策，准确定位外聘教师的角色

高职教育的快速发展使外聘教师应运而生，然而，在高职教育的不同发展时期，外聘教师的角色也不同。在高职教育发展之初，聘请外聘教师只是解决高职院校师资的不足，如《中共中央关于教育体制改革的决定》指出：“师资严重不足，是当前发展职业技术教育的突出矛盾。各单位和部门办的学校，要首先依靠自身力量解决专业技术师资问题，同时可以聘请外单位的教师、科学技术人员兼任教师，还可以请专业技师、能工巧匠来传授技艺。”[4]随着高职教育的发展以及社会经济发展对人才需求的深层次变化，国家政府部门相继出台了一系列关于加强高职院校校外兼职教师队伍建设的政策文件，强调了外聘教师在促进高职教育发展、提升人才培养质量、实现工学结合和校企合作的重要作用，并将外聘教师在高职院校师资队伍中所占的比例作为一项指标纳入到院校的教学评估工作中，这表明外聘教师从发展之初的师资补充向多样化角色转变，既是高职院校师资结构优化，特别是“双师型”教师队伍建设的重要组成，也是高职院校实现产学研结合、提升教学质量的不可或缺的师资力量。因此，高职院校应准确把握国家政策文件的时代精神以及高职院校自身发展的现实需求，充分认识到外聘教师的重要性和必要性，准确定位外聘教师的角色，将外聘教师队伍建设作为学校的一项常规工作来抓。

（二）规范聘任，制定外聘教师选聘标准与程序

教育部在《高职高专人才培养工作水平评估方案（试行）》明确指出：“兼职教师是指高职院校为补充师资力量或提高办学层次和效益，按照一定程序标准，从校外聘任能够承担高职院校某一门专业课教学或实践教学任务、有较强的实践能力或较高教学水平的校外专家。[5]基于此，高职院校一方面要根据外聘教师的不同来源分别设定聘任条件，如对来自行业企业的专业人士，就要强调其工作经验与经历、专业技术能力；而对来自高校的，就要强调其教学经历、专业知识水平和职称等；另一方面，还要根据所授课程的性质与类型的不同来制定聘任标准。同时，高职院校还须改进和完善聘任程序，由学校人事处组织向社会公开招聘的方式，即在每个学期期末，学校人事处会同教务处根据各专业开课计划明确外聘教师拟授课程名称、教师数量，对照学校制定的聘任标准和条件，发布公开招聘信息，对前来应聘人员，采取面试、“无生”授课和个人资质审核相结合的方式，严格把关、择优聘任。

（三）规划建设，建立外聘教师培训机制

外聘教师队伍建设是高职院校的一项重要的长期工作，而要建设一支高水平的外聘教师队伍，高职院校须首先将外聘教师队伍建设纳入学校整体的师资队伍建设规划之中，根据专业或专业群发展特点，由学校人事处和相关教学管理部门统一制订外聘教师中短期建设规划、以及外聘教师教学素质提升培训计划，根据外聘教师的不同的来源、教育背景和知识结构进一步细化培训的内容，培训内容取长补短、各有侧重。培训的方式可根据培训内容采取集中和分散相结合的方式。同时，高职院校应将外聘教师的素质提升工作常态化，不仅仅只针对新聘的教师，对已聘的外聘教师也要定期开展强化培训，以进一步提高外聘教师的教学能力和效果。

（四）完善体制，建立健全外聘教师考核与奖励制度

考核和奖励是对外聘教师教学成效的反馈依据，更是对外聘教师的个人水平的肯定，也是高职院校实施有效管理的重要措施，因此，高职院校应建立长效的外聘教师考核与评价机制，采取督导评价、学生评价、同行评价与管理部门监控相结合的方式，及时发现问题，及时整改，以确保教学效果。同时，高职院校应有效运用考核结果，对教学效果好的外聘教师应给予一定奖励，如颁发教学考核优秀证书、或增发部分课酬等，这样能让外聘教师体验到成就感和归属感，能增强他们的责任心，有利于教学水平和效果的整体提升。

外聘教师是高职院校师资队伍的重要组成部分，加强外聘教师队伍建设与管理是高职院校内涵建设、实现高技能人才培养的需要，是完善师资队伍结构、构建“双师型”教师队伍的重要举措，也是实现高职院校可持续发展的需要，因此，高职院校应准确把握外聘教师的应然角色，准确定位，建立健全外聘教师聘任与培训机制、以及外聘教师考核与奖励机制，为建设一支高素质、高水平的外聘教师队伍奠定坚实基础。

（责任编辑 远 扬）

[1]百度百科.角色[EB/OL].[2012-06-26].http://baike. baidu.com/view/60371.htm.

[2]周艳乾，黄莉，陈春梅.高职院校外聘教师管理的可持续发展研究[J].高教论坛，2014(1):86-89.

[3]陈静.高职院校兼职教师选聘存在的问题与对策[J].中国电力教育，2013(31):198-199.

[4]教育部网站.中共中央关于教育体制改革的决定[EB/OL].[1985-05-27].http://www.moe.gov.cn/.

[5]教育部网站.高职高专人才培养工作水平评估方案[EB/OL].[2004-01-14].http://old.moe.gov.cn/.

G451.2

A

1671-5454（2016）04-0094-03

10.16261/j.cnki.cn43-1370/z.2016.04.028

2016-05-28

周文清（1972-），女，湖南长沙人，湖南大众传媒职业技术学院讲师。研究方向：高职教育与教学管理。