天津市东丽区实验小学 袁 娜

小学生课业负担过重一直是社会各界十分关注的问题。近年来，各级教育行政部门以及各个学校在减负问题上做了很多的尝试和探索，学生课业负担过重问题得到了一定程度的缓解。但是，时至今日，学生课业负担过重的问题仍没有得到切实解决，在一些地方和学校甚至变得越来越严重，社会反响十分强烈。在义务教育阶段，学校教育教学过程当中，超标、超时、超量、超限的问题依然十分突出，这些做法严重地违背了教育教学规律和青少年身心发展规律，扭曲了基础教育的性质和任务，剥夺了儿童少年的童心和乐趣，严重阻碍了儿童少年全面地、主动活泼地主动发展。可以说，小学生课业负担过重状况已经成为困扰我国基础教育发展的一大顽疾。为什么减负会如此困难？面对这一现状我们应该采取哪些措施？

一、中小学生课业负担过重的现状

一是教学要求过高，学习时间过长。二是作业量过大。三是考试次数过多。四是复习资料泛滥，练习册成灾。

以上现状表明，中小学生课业负担过重已超出了中小学生 的的承受能力，产生的危害是十分严重的。造成学生普遍睡眠不足，体育锻炼不够 ，学生体质下降，视力减退；心理压力沉重，容易产生焦虑、忧郁、恐惧等症，使学生由怕学、厌学进而上升到逃学、辍学，给普及九年义务教育的实施带来困难；妨碍了学生的个性发展，沉重的学习负担和压力，影响了学生兴趣、特长的形成；扼杀了学生的创造能力和生活自理能力的发展；导致学校、教师、学生本人和家长重智育、轻德育、忽视音、体、美等学科；违背了国家的教育方针、违反教育规律、扭曲基础教育的性质和任务，最终培养出“高分低能”的不合格人才。

二、小学生课业负担过重的成因

（一）学校的原因

在我国家长和教师敦促学生刻苦学习，主要目的是为了迎合“应试教育”。有些校长认为学生苦学是辛苦了点，但取得了优异的学业成绩、考取了好学校不仅让学生自身有了好的前途对学校也是一个很好的宣传。所以为了使学生考出好成绩，教师留更多的作业，上更多的课；家长不希望孩子输在起跑线上，于是给孩子买更多的辅导材料，并不惜重金让孩子上各类辅导班。其结果是，孩子整天疲于奔命，根本没时间发展自己的兴趣，锻炼身体，有的甚至连睡觉时间都不能得到很好的保障。

（二）社会的原因

在我国从上世纪80 年代初就存在着千军万马过独木桥的考试竞争现象, “学而优则仕”“望子成龙、望女成凤”等观念在人们心中根深蒂固。为此勤学苦练就理所当然的成了中华民族教育孩子的传统方法，“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”已成为我国一代代学子的座右铭。因此，某些教师和家长对学生过重的课业负担早已视为其必然，学生的就业压力也不容忽视。

（三）学生的原因

学生本身存在的问题也是产生学生课业负担过重的一个原因。有的学生没有掌握科学的学习方法，不会学习，然后课外去补，耗时低效学生又不能休息和娱乐。学生没有了休息和娱乐的时间，自身的对于学习的热情也会随之下降，周而复始更加不愿意去学习。学习成绩下降又导致新一轮的学习负担压下来形成了一个恶性循环。同时我国小学生拥有较少的文化资本。文化资本是一种能力，包括语言能力、专业技术、社会交往能力、个人受教育程度以及对成功机会把握能力等。小学生拥有较少的文化资本，给其接受教育和学习进步增添了一个障碍。与国外儿童相比中国小学生具有同样的时间入学，但他们进入学校时，或进入学校学习过程所具有的文化资本是有差异的，其实，国内城乡也有这种差别。当他们学习同样多、同样难的知识内容时，其接纳能力因其家庭文化和教育水平不同影响而表现出差异。鉴于教学内容的数量和难度，受传统精英教育的影响，小学生不得不承受过重的课业负担。

三、减轻小学生课业负担的积极措施

校内学校措施：一是要严格按照上级教育行政部门颁发的教学计划组织教学。二是各科教学要严格按照教学大纲进行，不得任意增加教学内容，额外提高教学要求。三是要按照教学计划的规定量布置课外作业。四是要控制考试次数。五是除省、自治区、直辖市教育行政部门统一审定出版的练习册外，不得组织学生购买和使用其他各种名目的复习资料、练习册、习题集一类的材料。

六是课表内的自习应由学生自己支配，用于预习、复习、做作业，或阅读课外读物，教师不得用于授课或进行集体补课。七是要保证教学计划规定的体育、文娱、科技、劳动和各种集体教育活动的时间。要使学生每天能进行1小时的体育锻炼。要积极创造条件，丰富学生的课外生活。八是要保证学生课间、课后、节假日和寒暑假的休息时间。要按时下课，不拖堂。要按时放学，不占用课余时间或节假日给学生集体补课。要同家长配合，保证学生每天有足够的睡眠。学生每周在校活动总量应按规定进行控制。九是要控制各种竞赛的次数。十是要热情帮助后进学生。

校内老师措施：注意对教师的人文关怀，减轻教师压力向学生的传导。我们需要完善对于教师的评价考核制度，不能仅仅通过学生的成绩或者学生的表现来确定教师的素质，可以从教师的各方面工作来考核该教师是否称职，学生的成绩固然是考核的一方面，却不能是唯一的。当然学校也要同时注重对于教师的人文关怀，做好对于教师的情绪疏导工作，这对于为中小学生减轻负担和心理压力也有着积极的意义。

校外家长措施：提高家长的素质，帮他们树立正确教育观。可以举办各种家庭教育培训班和讲座、展览、咨询等活动，建立家庭教育咨询机构，使家长形成素质教育的观念，并沟通家庭和学校，使家庭教育和学校教育取得一致，从而减轻学生课业负担。

总之，关于小学生的教育，全社会都应该承担起责任来。减轻小学生课业负担是一项系统工程,它的本质是切实推进素质教育,适应社会的可持续性发展。同时,“减负”这项系统工程还需社会、政府、家长的理解、支持和配合。政府应该起着引导全民教育的作用，改革教育制度，使之更完善、更科学。学校应该让学生们充分地掌握和运用知识，着眼于学生的长远发展。家长应该充分的关注孩子，了解他们想要什么，什么是对孩子们最有益的。全社会更应该给小学生们创造一个宽松、快乐的发展空间。这样我们的教育事业才会蓬勃发展!