谷海敏

摘要：随着社会经济的不断发展，健全单位治理结构，促进内部控制是提高行政事业单位的社会效益的重要手段，尤其是在全面深化行政体制机制改革的背景下，行政事业单位要加强内部控制，通过完善的内部控制规范财务活动，提高经济运行效益。

关键词：行政事业单位 内部控制 效益

一、行政事业单位实施内部控制的必要性和可行性

行政事业单位为了保证财政资金的安全高效，就必须要建立完善的内部控制体系：一是通过构建内部控制体系可以保证行政事业单位运行管理的合法合规。行政事业单位具有公益性，具有一定的权利，因此行政事业单位在行使权利的时候必须要按照相关的制度运行，而内部控制制度则可以为单位的运行提供依据，有效避免单位做出违规的行为；二是有利于实现公平、公正。行政事业单位是以促进社会资源公平分配为核心的，有效地内部控制可以约束与督促单位按照公平、公正的原则从事社会资源的再分配，实现社会经济的和谐发展；三是提高了资金的使用效率。有效地内部控制可以强化单位对资金的使用管控力度，降低单位在使用财政资金时存在的随意性，有效地提高了资金的使用效益。

二、行政事业单位内部控制存在的问题

（一）控制环境弱化

虽然我国关于内部控制的相关法律法规在不断健全，但是从实际运行效果看，其还存在不少的盲区，具体体现在行政事业单位内部控制缺乏强制执行力，很多人员对内部控制工作不重视，不能严格按照内部控制的要求进行，领导不重视，对内部控制工作不懂；……