白杨

[摘 要]近年以来我国社会中不断爆发官民冲突事件，政府部门的暴力执法和不文明执法大大降低了政府机构的威信度。政府机构不断的失信行为也导致了公民信赖利益的损失，再加上我国特殊的政治体制格局，造成了司法机关对行政机关监管不足。信赖保护原则是行政法上新型原则，它旨在保护行政相对人的信赖利益，只要具备三个方面的适用条件都可以启动信赖保护原则。这一原则对于挽救政府的公信力起到了很大的作用，从官民地位、自身方面、公民方面、司法机关方面论证了信赖保护原则对建设法治政府的作用。最后对信赖保护原则的几个问题进行探讨。

[关键词]行政法；信赖保护；公信力；法治政府

[中图分类号]D92 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）2 — 0068 — 03

一、引言

建国以来，我国建立了“人民代表大会制度”的政治体制，人民从此当家作主，过上了平等、自由的生活。政府官员是人民的“公仆”，“为人民服务”是官员的宗旨，这些观念早已深入人心，官民冲突也是凤毛麟角。然而，“官本位”的思想却时刻影响着官员的心态，尤其在改革开放初期确定的政策“稳定压倒一切”的影响下，官员的“自我优越”态势逐渐膨胀。在这种情况下，政府作出了很多不恰当的决定和政策，并造成了严重的后果。例如，“严打”时期的冤假错案，计划生育的严苛执法，还有近几年的城管“暴力执法”，央视曝光的部分政府部门“门难进、脸难看、事难办”。这些事例中，政府高高在上的姿态引发了严重的官民冲突。……