马 媛



当前伊斯兰国（ISIS）在中亚渗透特点及对新疆安全的影响*

马 媛

内容提要：文章认为伊斯兰国在中亚地区的渗透对新疆安全构成现实威胁，主要表现在：用伊斯兰极端教法规范穆斯林的日常行为和思想，煽动、协助新疆籍人员参加圣战并指导这一群体返回新疆开展系列暴恐活动，与在中亚地区的“疆独”组织互动，联手制造暴恐案件，给新疆经济社会发展造成损失。

关键词：伊斯兰国 中亚地区 宗教渊源 暴恐团伙

*本文系新疆社科基金重点项目“新疆周边国家局势对新疆安全影响”（14AGJ012）的阶段性研究成果。

“伊斯兰国”（Islamic State，缩写：IS），前称“伊拉克和大叙利亚伊斯兰国”（Islamic State of Iraq and al Shams，缩写：ISIS），阿拉伯国家和部分西方国家称之为“达伊沙”（DAESH），是一个活跃在伊拉克和叙利亚的极端恐怖组织。2014年6月29日，该组织领袖阿布·贝克尔·巴格达迪自称哈里发，将政权更名为“伊斯兰国”，并宣称对穆斯林世界拥有权威地位。①http：//baike.baidu.com/link？url.

伊斯兰国在伊拉克和叙利亚地区攻城掠地，成为世界极端恐怖组织的一个标杆。2015年5月伊斯兰国攻占伊拉克重镇拉马迪，使中东局势更加复杂和多变。从世界范围内看，伊斯兰国不同于其他恐怖组织，其有高度严密的组织系统，资金供给体系完整，社会运行正常，占领着较大规模的领土和资源。虽然2015年春夏之交，美国采取定点清除，重创了其领导核心，但伊斯兰国从中东地区向中亚及巴基斯坦、阿富汗地区扩张的势头明显。2015年5月28日，塔吉克斯坦特警司令哈里莫夫②现年40岁的哈里莫夫获得过多枚国家勋章，他曾在塔吉克斯坦总统近卫军服役多年，并在俄罗斯和美国特种部队接受训练。3年前，他成为特警司令，负责保护国家领导人的安全。http：//news.ifeng.com/a/ 20150530/43870232_0.shtml，上网时间2015年5月30日。在叙利亚宣布加入“伊斯兰国”，并带着五六名部下共同加入该组织。虽然2015年10月俄罗斯出动战机对伊斯兰国实施空中打击，但11月伊斯兰国还是在巴黎制造恐怖袭击事件，造成大量人员伤亡。

从2014年开始，国内学术界就十分关注伊斯兰国的动向及发展趋势，随着2015年伊斯兰国在中东、欧洲等地制造恐怖袭击事件以及残忍杀害人质，国内学者开始从人类伦理和道德的层面阐述伊斯兰国的残暴与反人类行径、从大国博弈的角度阐释伊斯兰国的形成发展。本文将着重分析近年来在中亚地区活动的恐怖组织与伊斯兰国合作竞争的情况、伊斯兰国在中亚地区活动特点以及对新疆安全的现实影响。

一、伊斯兰国在中亚地区的渗透

作为逊尼派穆斯林占大多数的中亚地区，自苏联解体后，马克思主义意识形态崩塌，伊斯兰教在中亚地区迅速蔓延。2001年，随着美军对阿富汗军事打击，在中亚地区恐怖组织的活动空间被压缩。2014年美军逐步撤出阿富汗后，在巴基斯坦和阿富汗活动的恐怖组织重新洗牌，而在中东崛起的伊斯兰国也加快了向中亚地区的渗透。

（一）伊斯兰国在中亚渗透的宗教渊源

2014～2015年随着中亚国家选举季的结束，伊斯兰国等恐怖组织在中亚地区的渗透也出现复杂和混乱的态势。虽然哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国在2014年关闭了一些涉嫌传播宗教极端思想的网站，但是未能阻挡伊斯兰国在中亚的渗透。哈萨克斯坦设立了讲授伊斯兰教知识的官方网站，以此防止宗教极端思想对国民的侵蚀。

首先，中亚国家独立后，原有的共产主义意识形态被打破，各国清真寺数量直线上升，截至2013年5月，哈萨克斯坦有礼拜场所3 244座，其中清真寺有2 320座，①КазахстанЗанимает Первое МестовЦентральной АзиипоКоличествуМечетей，http：//www.nur.kz/ 263087.html，上网时间2015年5月23日。是中亚地区清真寺数量最多的国家，目前还有大约50座清真寺提交了建设申请；在南哈萨克斯坦地区有800座清真寺，而仅仅Атырауской地区就有26座清真寺，在奇姆肯特（Шымкент）地区每季度就有一座清真寺建成。截至2012年10月，乌兹别克斯坦是中亚地区信教人数最多的国家，有清真寺2 050座；吉尔吉斯斯坦有清真寺2 200座；土库曼斯坦有400座。②ПоколичествумечетейКазахстанопережаетУзбекистан，Азербайджан，КыргызстаниТуркменистан，http：//titus.kz/？previd=32467，上网时间2015年5月23日。截至2011年，塔吉克斯坦有74个宗教社团，3 424个礼拜场所、344座清真寺，40座中心清真寺。③КоличествомечетейвТаджикистанепревысилоколичествошкол，http：//www.islamonline.ru/index.php？option=com_content&view=article&id=4412：2012-02-19，上网时间2015年5月23日。伊斯兰教在填补人们信仰真空的同时，给伊斯兰极端思潮的嵌入留下诸多机会；同时伊斯兰教在规范人们社会价值认同方面的作用显著提升。这也是伊斯兰国的极端宗教思潮能快速在该地区传播的原因。

第二，中亚地区伊斯兰激进组织活动的现实存在使得伊斯兰国对该地区渗透更为便利。乌兹别克斯坦的伊斯兰运动、基地组织中亚分支、穆斯林兄弟会中亚分支、东突组织、伊扎布特、亚洲穆斯林委员会、哈马斯、阿克罗米亚、伊吉拉特、哈里发战士、中亚圣战者集团等激进的伊斯兰组织在中亚地区都有活动记载。④ЦентральнаяАзияиТеррористическиеорганизации，http：//articles.gazeta.kz/art.asp？aid=48149，上网时间2015年5月25日；ПодобныеТерроризмвЦентральнойАзии，http：//otherreferats.allbest.ru/political/00121948_ 0.html，上网时间2015年5月25日；СовременныеТеррористическиеОрганизациивЦентральнойАзии，http：// www.ca-portal.ru/article：1807，上网时间2015年5月25日。近年来，中亚国家政府对他们加大打击，这些组织就蛰伏在费尔干纳地区，利用现有的伊斯兰激进组织的网络进行活动，使伊斯兰国在中亚地区可以便利渗透。

第三，中亚地区有南亚恐怖势力袭扰的安全困境。由于中亚的塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦与阿富汗接壤，阿富汗塔利班等武装势力在塔阿边界频繁活动。2012年7月，塔吉克斯坦巴达尚赫地区的武装冲突就被俄罗斯分析家认为是阿富汗部族武装组织为争夺毒品运输通道而进行的火拼。由于历史原因，中亚国家之间的边界划分存在部分争议、边境管控相对宽松，这就给激进组织跨界活动提供了便利。

最后，当前中亚籍激进分子前往伊斯兰国参加圣战人数不断上升，表明伊斯兰国对中亚地区的渗透已经初见成效。2014年11月，伊斯兰国视频显示有大约300名哈萨克斯坦籍人员在叙利亚、伊拉克参与圣战。当前，在伊斯兰国的哈萨克斯坦籍人员大约300名，其中一半以上是妇女；乌兹别克斯坦籍人员500名；塔吉克斯坦籍人员190人；土库曼斯坦籍人员360名；吉尔吉斯斯坦籍人员300名，其中大约有50名妇女。①ВСириюЕдутЦелымиСемьями，http：//lenta.ru/articles/2014/11/28/igilkz/，上网时间2015年5月26日。哈萨克斯坦籍伊斯兰国成员大部分来自阿克纠宾斯克州、东哈萨克斯坦州和杰兹卡兹干州的中产阶级家庭，年龄在19～43岁，还有大约39名10岁左右的儿童，有些是整个家庭前往叙利亚的。

（二）伊斯兰国在中亚渗透的情况特点

在伊斯兰极端思潮的侵蚀下，极端组织已经逐步在中亚地区传播自己的价值体系和话语系统，并表现出不同于中东地区的渗透特点。

首先，伊斯兰国在中亚地区采取双向渗透的办法，即分层次渗透，既向底层宗教信仰虔诚人群渗透，又向知识精英层渗透。当前伊斯兰国针对中亚地区的视频网站除了用英语播放以外，还增设了俄语和突厥语，针对不同人群采用不同的渗透手段。在伊斯兰国的俄语网站上不但有宣扬圣战、血腥作战场面的视频，还有宣传其不同于什叶派伊斯兰教价值理念的内容，这些视频和文字图片在一定程度上给予了那些希望实现自我价值人员美好的憧憬。

其次，伊斯兰国在中亚地区加强对其急需的医生、网络工程师、金融从业人员以及部队退役人员的渗透。以经济利益诱导招募对象，承诺一旦加入伊斯兰国前往伊拉克、叙利亚参加圣战，就可以帮助贫困家庭偿还债务；一旦家庭成员加入伊斯兰国，还将得到丰厚的薪酬。此外，当被招募人员抵达伊斯兰国训练营地后，还给予其婚配的奖励，以此稳固中亚籍人员留在伊斯兰国作战和对伊斯兰国的依赖性；对在战场上作战勇猛的人员进行专门训练，再派回中亚地区以开展招募活动。伊斯兰国招募成员的手段之一是，在社交网站上挑起一个敏感的宗教政治问题进行讨论，从讨论跟帖的人群中筛选目标。对于一些圣战思想淡薄的招募对象，往往采取承诺到土耳其、阿联酋进行短期旅游和宗教培训、资助到沙特朝觐等方式。2015年以来，伊斯兰国在中亚国家的招募网站数量倍增，哈萨克斯坦在2015年1～10月关闭了数百家涉嫌宣扬圣战的伊斯兰国招募网站。伊斯兰国将这部分招募的年轻成员和专业技术成员称为“新鲜血液”。伊斯兰国认为虽然中亚籍人员在伊斯兰国的绝对人数较少，但是他们能很快适应战争状态，有较强的组织力。伊斯兰国拨付7 000万美元用于在中亚开展活动，也有报道称这部分资金不仅用于人员的招募、还用于在中亚地区进行恐怖袭击活动。

最后，伊斯兰国在中亚地区的渗透是重点区域核心渗透与外围区域辅助渗透相结合。在哈萨克斯坦南部和阿斯塔纳这样的中心城市，伊斯兰国通过网络渗透；在塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦边远的村庄，伊斯兰国则以散发印刷品和移动储存视频的方式进行煽动。②ЗапретитьДеятельностьГруппировки“ИсламскоеГосударство“ХотятвКыргызстане，http：//tengrinews. kz/asia/zapretit-deyatelnost-gruppirovki-islamskoe-gosudarstvo-271131/，上网时间2015年5月28日。在吉尔吉斯斯坦奥什附近的一个500人的村庄里，吉国安全部队发现两名土耳其籍从叙利亚返回的圣战人员试图通过吉国边境前往乌兹别克斯坦进行活动。③Деятельность“Исламскогогосударства“вКиргизии，http：//gorskie.ru/news/incident/item/6612-deyatelnost-islamskogo-gosudarstva-v-kirgizii，上网时间2015年5月28日。在中亚地区，伊斯兰国一方面在核心区域（城市）针对中产阶级和专业技术人员进行精神（伊斯兰价值）渗透；另一方面，伊斯兰国派遣专业人员在乡村等边缘地带进行说教式、面对面的拉拢，效果明显。

2015年，塔吉克斯坦伊斯兰复兴党在议会选举中落败，塔吉克斯坦政府对此结果欢愉的同时，其中隐含着巨大的隐患：伊斯兰复兴党成员会不会转入地下开展秘密活动，与政府抗争。况且塔吉克斯坦伊斯兰复兴党原本就是伊斯兰国拉拢的对象，如果不在体系内给予他们话语权，其倒向极端组织的几率大大增大。2016年塔吉克斯坦将会成为伊斯兰国活动的重点区域。

二、伊斯兰国在中亚活动的特点

（一）整合区域内各个恐怖团伙，抢占活动空间①Афганистан：ИсламскоеГосударство Начинает КонкурироватьсТалибаном？http：//www.fergananews. com/news.php？id=22964，上网时间2015年5月26日。

伊斯兰国在中亚地区呈现非典型组织形态，②Дуганестабильности：Ирак-Центральная Азия…Исламскоегосударство Иракаи Леванта（ISIS）активнорекрутируетказахстанцеввсвоиряды，http：//www.russianskz.info/politics/5811-duga-nestabilnosti-irakcentralnaya-aziya-islamskoe-gosudarstvo-iraka-i-levanta-isis-aktivno-rekrutiruet-kazahstancev-v-svoi-ryady.html，上网时间2015年5月22日。即没有像在伊拉克、叙利亚有那么规范的体系架构：没有统一的领导机构、没有统一的行动纲领。伊斯兰国在2015～2016年圣战规划中阐述：将派遣哈萨克斯坦籍人员到俄罗斯高加索地区开展活动。总体上看，伊斯兰国在中亚地区整合其他恐怖组织的目的较为明确。

伊斯兰国在伊拉克和叙利亚的活动提高了其在世界恐怖组织内部的地位和影响力，特别是在中亚地区其声望甚至压过了在当地活动的基地组织。2014年9月26日，乌兹别克斯坦伊斯兰运动领导人УсмонГозии宣布效忠伊斯兰国，并扬言联合伊斯兰国对乌兹别克斯坦进行恐怖袭击。2015年1月来自伊斯兰国网站的视频显示，塔吉克斯坦前往伊斯兰国参加圣战的人员达2 000人。③受俄罗斯卢布贬值和经济下滑影响，有在俄罗斯务工的塔吉克斯坦籍人员失业后前往叙利亚参加伊斯兰国组织，因此，塔吉克斯坦籍参加圣战人员数据与塔方政府官方数据有较大出入。伊斯兰国对中亚地区恐怖团伙进行整合的过程中，中亚地区的恐怖团伙可能会产生转型和分化，一部分继续坚持温和的抗争理念，一部分将认同伊斯兰国的理念而变得极端。

在塔吉克斯坦巴达尚赫地区，伊斯兰国黑色旗帜多次出现在塔—阿边界地区的小村庄里，一些原先同情、效忠塔利班的部族长老默许部族成员前往叙利亚、伊拉克参加圣战。④Афганистан：Исламскоегосударство？начинаетконкурироватьсТалибаном？http：//www.fergananews. com/news.php？id=22964，上网时间2015年5月23日。伊斯兰国给予外籍军团薪酬较塔利班优厚，在一定程度上对在中亚活动的恐怖组织有较高吸引力。

（二）区域内蛰伏积累，不断壮大势力范围

2014年底，有中亚学者还认为伊斯兰国对中亚地区的影响仅仅存在于意识形态领域；到2015年5月，中亚学者开始认真分析伊斯兰国在塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的活动动力。⑤КазахстаннапутивХорасан？СерикБельгибай，http：//sayasat.org/articles/953-kazahstan-na-puti-v-horasan，上网时间2015年5月22日。2014年至2015年10月，伊斯兰国未在中亚地区开展有影响力的暴恐活动，其在中亚的活动仅仅局限于小范围地渗透和整合中亚地区的激进宗教组织。当前，伊斯兰国在中亚地区处于蛰伏和壮大势力范围阶段，有组织针对平民和政府设施进行恐怖袭击的事件较少。从另一个角度来看，一方面伊斯兰国将暴恐活动放在巴基斯坦和阿富汗，而在中亚地区其需要一个相对安全、平稳的缓冲地带。另一方面，伊斯兰国在巴基斯坦、阿富汗、中亚地区活动的资金需要在哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦周转。

伊斯兰国在中东地区能够迅速壮大的原因之一是：伊斯兰国吸纳了原伊拉克复兴党的大部分情报人员，这些人有丰富的情报搜集、甄别和反侦察能力。俄罗斯伊斯兰委员会主席盖伊达尔·让马尔认为：原苏联情报部门克格勃给予过萨达姆伊斯兰复兴党情报部门充足的培训，①ИгилиЦентральнаяАзия：ОниПугают，аНамнеСтрашно？http：//aftershock.su/？q=node/264132，上网时间2015年5月26日。对中亚地区强力部门的工作流程相当熟悉，没有发现伊斯兰国在中亚地区规模性活动并不表示其未开展活动。2015年，在乌兹别克斯坦临近阿富汗的村庄就出现过伊斯兰国的宣传手册和黑色旗帜，但这并没有引起当地政府的重视，仅仅是没收了这些非法出版物而已。

伊斯兰国在土库曼斯坦的活动与渗透比预计的严重，且其利用土库曼斯坦与阿富汗接壤的便利条件，在土国蛰伏休整，跨区域在阿富汗进行暴恐活动；遭到阿富汗政府打击时，又化整为零回到土库曼斯坦休整蛰伏。②Александр Коновалов，Политолог，Эксперт по Вопросам Безопасности，Президент Института СтратегическихОценок，ИгилуВорот，http：//weekjournal.ru/world/54251/，上网时间2015年5月29日。

（三）点面结合，跨区域流动灵活有效

伊斯兰国成立之初主要吸纳失业青年、宗教狂热的伊斯兰激进分子，但是随着其组织架构的形成，吸纳高层次和高素质战士成为伊斯兰国在中亚地区活动的一个特点。

哈萨克斯坦学者叶尔肯·拜伊塔尔（ЕркинБайдаров）认为：“如果2014年伊斯兰国对哈萨克斯坦的影响局限在在中亚地区招募有经验的圣战战士，那么2015年伊斯兰国在中亚的招募对象是那些有专业技术的人才，伊斯兰国已经为开辟中东地区以外区域做准备……有限的资讯显示伊斯兰国已经在培育中亚籍的专业技术人才，这部分工作是由伊斯兰国海外军团部、财政部和培训部共同负责。”③НасколькоРеальнаУгрозадляКазахстанаотISIS？http：//viperson.ru/wind.php？ID=673054，上网时间2015年5月27日。

2015年5月12日，塔吉克斯坦总统拉赫蒙在独联体首脑会议上表示，联合俄罗斯和哈萨克斯坦共同抵御阿富汗塔利班和伊斯兰国对中亚地区的渗透是急需解决的现实问题。④СбриваниеБороды ВДушанбеСчитаютСамымЭффективнымСпособомБорьбы СТерроризмом，http：// www.politrus.com/2015/05/12/rakhmon-taj/，上网时间2015年5月28日。俄罗斯安全会议秘书长尼古拉·帕特鲁舍夫2015年5月11～12日在阿塞拜疆访问期间表示：伊斯兰国对中亚和阿塞拜疆的活动由过去的广泛渗透到精确渗透，由于阿塞拜疆籍伊斯兰国成员与中亚籍伊斯兰国成员被编在一个战斗营作战，⑤阿塞拜疆语、哈萨克语、吉尔吉斯语、土库曼语都属于突厥语族。这些人员跨区域活动能力强。⑥ВиталийАрьков，Основные Угрозы Безопасности Азербайджана ИсходятотISIS И Организаторов？ЦветныхРеволюций，http：//www.politrus.com/2015/05/12/patrushev-azer/，上网时间2015年5月26日。伊斯兰国对俄罗斯北高加索和鞑靼斯坦地区的渗透在其中长期规划中。

2015年5月28日，塔吉克斯坦特警司令哈里莫夫加入伊斯兰国的俄语视频显示，伊斯兰国在中亚利用自己的极端宗教价值观吸引精英阶层的手段相当有效。哈里莫夫的示范效应将持续发酵，未来伊斯兰国以塔吉克—阿富汗边境地区为据点跨区域作战的情况将明显增加。

与中亚毗邻的阿富汗和巴基斯坦被认为是塔利班传统的活动范围，而伊斯兰国在中亚地区的活动势必挤占塔利班在中亚地区的利益，两者跨区域的争夺势必威胁中亚地区的稳定。①ИсламскоеГосударствоиТалибанОбъявилиДругДругуВойну，Islam-Today，http：//islam-today.ru/novosti/2015/04/21/islamskoe-gosudarstvo-i-taliban-obavili-drug-drugu-vojnu/，上网日期2015年5月27日。

当然，伊斯兰国在中亚地区的活动短时间不会发展到像伊拉克、叙利亚那种局面，但是，2015年中亚国家经济增长失速明显，而中亚国家原本就有的失业、腐败、社会分配不公、生态危机、裙带关系盛行等问题会放大到社会层面。2015年，独联体国家峰会上土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫就呼吁各国加强合作，共同应对日益严重的伊斯兰国的跨界活动。

从伊斯兰国在中东地区发展态势来看，中亚国家政局的稳定性直接影响它在该地区扩展的速度。但应该看到伊斯兰国在中亚活动的现实存在性，该组织是否会加快其在中亚地区影响力需要看中亚国家自身经济发展、社会稳定的内在免疫力。但是哈里莫夫加入伊斯兰国释放出一个极其危险的信号——伊斯兰国的活动就在中亚地区家门口。

三、对新疆安全的影响

伊斯兰国领导人巴格达迪在2014年斋月的讲话中提到有中国人在伊斯兰国外籍军团里作战，伊斯兰国把中国新疆列为他们建立历史上大伊斯兰版图的第一顺位。②http：//observe.chinaiiss.com/html/20149/10/a70573_1.html，上网时间：2015年5月29日。2015年3月，中共新疆区党委书记张春贤谈到：“目前确实有新疆人越境参加IS的情况，这个组织的国际影响力很大，新疆也不会置身事外，我们最近也发现了参战以后回新疆参与策划暴力恐怖的团伙”③http：//news.qq.com/a/20150310/039878.htm，上网时间2015年5月28日。。

当前伊斯兰国对新疆的影响主要表现在：一是伊斯兰极端思潮的传播，并以极端伊斯兰教法规范人们的价值评判；二是通过网络、移动储存装置煽动新疆穆斯林前往中东地区参加圣战；三是整合在中亚地区活动的大小不等的“三股势力”。

（一）传播伊斯兰极端教法的道德价值功能

伊斯兰国作为一个组织形态出现有其特殊的历史地缘政治原因，向世界其他穆斯林聚居区蔓延是其远期目标。中亚地区和俄罗斯北高加索地区是其渗透目标区域；新疆作为穆斯林聚居区与中亚地区毗邻，伊斯兰国通过中亚地区向新疆的渗透使新疆承受的外部安全压力倍增。俄罗斯学者阿列克塞·马拉什科认为：“伊斯兰国在中亚的渗透活动势必影响周边地区，既然它已经存在，就是想将自己的价值观传播到该地区。”④阿列克塞·马拉什科为俄罗斯历史学博士、俄罗斯伊斯兰问题专家、卡内基基金会莫斯科研究中心研究员，ИгилиЦентральнаяАзия：ОниПугают，анамнеСтрашно？http：//aftershock.su/？q=node/264132，上网时间2015年5月26日。

随着新疆与周边往来的日益频繁，新疆与中亚国家贸易额占新疆对外贸易总额的70%左右，伊斯兰国借助中亚平台将其倡导的伊斯兰极端价值理念在新疆传播，后果极其危险。由于在社会转型期，人们对宗教极端思想辨识度较弱，反映在新疆南疆地区社会层面就是伊斯兰极端思想的微观渗透，诸如以伊斯兰极端教法规范人们日常言行和穿戴，出现了一股企图以政治伊斯兰取代较为温和、世俗的穆斯林传统宗教价值观的逆流，通过强化“清真”与“非清真”、划分“真正的穆斯林”和“异教徒”，从内部撕裂了新疆穆斯林社会。当前新疆进行的“去极端化”教育就是树立社会主义核心价值观、以法律规范人们的行为标准，还原伊斯兰教的信仰本位。

（二）煽动、协助新疆籍人员跨境参加圣战

新疆有5 600千米陆路边境线，有无人值守的高海拔山口、隘口，为伊斯兰国煽动新疆籍人员前往伊拉克、叙利亚参加圣战提供了便利。俄罗斯专家认为新疆籍伊斯兰国成员出境参加圣战的路线一般是通过中亚地区到达土耳其，穿越土叙边界后加入伊斯兰国。新疆一些维吾尔族人员参加伊斯兰国的目的是：在伊拉克战场上增加作战经验，然后返回新疆从事分离和独立活动。①КитайцыИсламскогоХалифата，http：//navoine i.nfo/china-isis.html，上网时间2015年5月26日。

中国政府在上合组织框架下与中亚国家开展反恐合作，初步遏制了新疆籍人员借道中亚前往中东参加伊斯兰国的势头。但由于伊斯兰国在2014年7月至2015年10月加紧利用中亚向新疆渗透宗教极端思想，参加圣战的极端分子通过东南亚国家（马来西亚、印度尼西亚）前往叙利亚的情况有所增加。从新疆籍人员参加伊斯兰国的事实来看，伊斯兰国利用宗教煽动新疆穆斯林参与圣战的目标明确。在技术层面，伊斯兰国有网络招募的视频演示、有充裕的资金保障、有人员里外接应的路线设计、有针对性的培训教育。②КтоЕстьктовМиреРадикальногоИслама，http：//locomotions.ru/page/kto-est-kto-v-mire-radikalnogo-islama，上网时间2015年5月26日。伊斯兰国的激进特性被新疆的一些暴恐团伙效仿，对新疆安全和稳定构成极大威胁。③ИсламскоеГосударство—угрозаилиМиф？http：//pravnovosti.ru/blog/2014/10/28/，上网时间2015年5 月25日。

整合在中亚地区活动的“疆独”组织、伺机在新疆开展暴恐活动也是伊斯兰国的目标之一。中国境内外的“疆独”分裂组织有50多个，40多个主要在境外活动。“东突厥斯坦国际委员会”“东突厥斯坦解放组织”④马媛：《“东突”组织在吉尔吉斯斯坦活动特点》，《新疆社会科学》2011年第3期。等组织在中亚地区都有活动记载。伊斯兰国对这些组织分层次整合，一方面，游说组织成员前往中东参战圣战实地培训；另一方面，在中亚国家设置“接待站”，给新疆籍圣战人员提供联络帮助。

伊斯兰国在中亚地区的活动对新疆安全的影响是现实存在的，一方面伊斯兰极端思潮通过各种途径加紧对新疆的渗透；另一方面，已经有新疆籍人员前往伊斯兰国作战，新疆不但要承受来自巴基斯坦、阿富汗恐怖组织的威胁，还有面对伊斯兰国在中亚地区不断壮大的安全压力。新疆作为“丝绸之路经济带”核心区，在谋求自身经济社会发展的同时，还要兼顾来自中亚地区的外部安全风险。

伊斯兰国在中亚活动的未来发展态势，一方面取决于中亚国家政治、经济和社会的稳定性，另一方面取决于它在中东地区的发展势头。鉴于当前中东地区利益格局的复杂性、伊斯兰世界内部的力量相互争斗的持续性，伊斯兰国在短时间不会迅速崩塌，因此，该组织在中亚的活动仍将呈现持续性、隐秘性和外溢性特征。

责任编辑：刘 欣

作者简介：马媛，天津师范大学政治与行政管理学院博士生、新疆社会科学院中亚研究所副研究员（新疆乌鲁木齐 830011）。

中图分类号：D815.5

文献标识码：A

文章编号：1009—5330（2016）01—0089—07