刘明月

（安徽师范大学历史与社会学院，安徽芜湖241003）

城市贫困家庭社会排斥研究
——以宁波市鄞州区为例

刘明月

（安徽师范大学历史与社会学院，安徽芜湖241003）

以宁波市鄞州区为例，对宁波城市贫困家庭的致贫因素进行实地调查和个案研究。结果表明，疾病、失业或就业不充分以及年老是贫困家庭主要的致贫因素，而社会保障制度和就业市场的排斥则是贫困家庭致贫的制度性原因。要规范社会保险制度建设，做到应保尽保；为城市贫困人口提供福利性就业机会，加大福利性人力资本投资；坚持最低生活保障制度，制定低保配套优惠政策；完善大病保险体系，解除贫困家庭后顾之忧。

贫困家庭；制度排斥；社会排斥

20世纪90年代以来，随着我国经济结构的调整，国有企业的改革，社会结构的转型，城市出现大量下岗失业的贫困人员，家庭向小型化、核心化趋势转变，城市空巢老人越来越多，子女赡养负担加重，城市贫困也日显凸显。贫困问题的研究也从研究农村贫困转向研究城市贫困。城市贫困人口，目前尚无明确的定义和划分标准，一般认为其家庭收入难以维持基本温饱生活的居民可视为贫困人口。贫困人口在满足一定条件后通过向所在社区申请最低生活保障并获批后可称为低保户。贫困人口在未满足低保申请条件可称为低保边缘户。

城市贫困与缺乏相应社会保障和社会支持系统有一定的联系。马清裕认为社会保障体系和劳动力市场体系不完善，影响了劳动力的就业，从而影响了居民的生活水平[1]。……