凌德政

（中共合肥市委党校党史党建教研室，合肥　230031）



党校要加快推进党性教育无盲区建设

凌德政

（中共合肥市委党校党史党建教研室，合肥230031）

〔摘要〕加快推进党性教育无盲区建设是全面提高党的建设科学化水平的题中应有之义。各级党校要充分发挥阵地熔炉作用，通过校内联动、校际联结、“互联网+”模式等，形成一个多渠道、立体式、全方位的党性教育新格局，从而使党性教育更加具有普遍性、稳定性、持续性、长效性和实效性，进而全面提升党员干部的党性修养。

〔关键词〕党校；党性教育；无盲区建设；党性修养；“互联网+”

当前，抓好广大党员干部的党性教育工作，是各级党校义不容辞的责任和使命，是全面提高党的建设科学化水平的题中应有之义。正如习近平总书记多次强调指出的，特别是党校要定好位，一定要增强阵地意识〔1〕，要把党的理论教育和党性教育作为党校教学首要任务〔2〕。同时，党校必须“对广大基层党员普遍进行教育培训，使广大党员理想信念进一步坚定，党性观念进一步增强”〔3〕。各级党校在新常态下要不辱使命，充分发挥“三个阵地、一个熔炉”的重要作用，加快推进党性教育无盲区建设。党性教育无盲区就是构建一个以党校为主体，形成多渠道、立体式、全方位的党性教育新格局，编织横到边、纵到底、全覆盖的党性教育体系，努力使党性教育对象从领导干部延伸到各个层面的普通党员和发展对象，进而使党性教育更加具有普遍性、稳定性、持续性、长效性和实效性。

一、加快推进党性教育无盲区建设，是全面提高党的建设科学化水平的题中应有之义

新形势下，党员领导干部党性如何，不仅关系到干部队伍建设、党的事业发展全局，而且关系到党和国家生死存亡，可见，加快推进党校党性教育无盲区建设是全面提高党的建设科学化水平的题中应有之义。

（一）永葆党的先进性和纯洁性的重要保证

加强党性教育、坚定理想信念是我们党永葆先进性和纯洁性的一贯要求。我们党在不同的历史时期，始终都把党性教育与党在不同时期的时代要求紧密结合起来，服务、服从于党的中心大局，为完成党在不同历史阶段的使命任务提供了强有力的保障，但是党性教育不是一劳永逸的，党的执政地位、先进性、纯洁性也不是一劳永逸的。当前，我们党面临着“四大考验”、“四大危险”，部分党员干部中存在着“四股歪风”，严重影响了党和政府的形象。因此，各级党校要加快推进党性教育无盲区建设，使广大党员领导干部补足精神之钙，把好理想信念“总开关”。

（二）学习贯彻习近平总书记系列讲话精神的重大要求

加快推进党性教育无盲区建设，是学习贯彻习近平总书记系列讲话精神的重大要求。党的十八大以来，习近平总书记高度重视党的自身建设，坚持党要管党、从严治党的重要方针，强化作风建设，强调坚定理想信念，坚守共产党人精神家园，发表了一系列重要讲话。各级党校作为党性教育的重要阵地，在加快推进党性教育无盲区建设的过程中，要深刻领会习近平总书记系列讲话精神，通过全方位的讲授灌输，推动讲话精神变成党员领导干部作决策、想问题、办事情的自觉行动，进而提高其党性修养。

（三）建设高素质执政骨干队伍的迫切需要

党的“政治路线确定以后，干部就是决定因素”〔4〕。坚强的党性，是成为高素质领导干部的首要条件，干部教育培训则是建设高素质干部队伍的先导性、战略性工程。“加强党性教育说到底还是进一步加强干部队伍建设的需要。从干部队伍的现状看，一方面，整个干部队伍的学历和知识层次有了很大提高，另一方面，相当数量干部的理论素质、党性锻炼、从政经验以及经受的各种考验则显得不够。其中最缺的恐怕还是党性锻炼”〔5〕。当前，国际国内环境发生了深刻变化，从国际看，世界多极化、经济全球化深入发展，综合国力竞争激烈，各种矛盾日趋复杂；从国内看，我国正处于改革攻坚期、深水区、结构调整阵痛期、增长速度换挡期，国情、党情、社情不断变化，而要“实现党的十八大确定的各项目标任务，实现两个‘一百年’目标，实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’，必须把我们党建设好”〔6〕。因此，各级党校要加快推进党性教育无盲区建设，努力打造一支坚强有力的高素质执政骨干队伍。

（四）凸显党校基本职能和鲜明特色的现实要求

加快推进党性教育无盲区建设，是凸显党校基本职能和鲜明特色的现实要求，党校姓党原则决定了党性教育是党校工作的重心之一。党校一刻也不能偏离立场，必须在政治上、思想上、行动上高度重视党性教育，既抓“政治上靠得住”，又抓“工作上有本事”，坚持两手抓，两手都要硬，将系统的党性教育和严格的党性锻炼常态化，始终高举党的旗帜，切实把坚强的党性转化为党员干部的自觉行动和优良作风。

二、深刻理解党校党性教育无盲区建设的主要任务

党校在推进党性教育无盲区建设的过程中，要找准历史与现实的结合点，紧扣时代脉搏，进一步明确党性教育教什么、为什么教、怎么教等问题，以进一步提升党性教育的科学化水平。

（一）明确党性教育的具体要求

一是突出理想信念教育，引导党员干部切实把牢“总开关”。崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。党校要通过党性教育让党员干部坚定理想信念、忠诚于党，锤炼铁一般的信仰、信念、纪律和担当，不断增强党性修养，始终与党中央保持高度一致，自觉践行党的主张，扎扎实实地做好每一项工作。二是加强党规党纪教育，引导党员干部严格按规矩办事。党员干部在任何岗位上都必须遵守党性原则、依规办事。党校在党性教育过程中，要着重提高党员干部政治鉴别力，使其能够明辨政治方向、严守政治纪律，面对是非头脑清醒、政治警觉。另外，党校要通过党性教育，使党员干部能够时刻坚持民主集中制的根本组织制度和领导制度，自觉学习践行党章党规党纪，廉洁自律，永葆共产党人的政治本色。三是加强宗旨教育，引导党员干部时刻践行党的群众路线。党校要通过党性教育使各级党员干部坚守全心全意为人民服务的根本宗旨，树立正确的权力观，以人民为主体，掌好权、用好权；树立正确的政绩观，做到情为民、利为民，切实把宗旨意识、公仆意识、责任意识体现在工作细节中；树立正确的群众观，真心实意地为群众办实事、解难事、做好事，自觉地贯彻执行党的群众路线。四是加强道德品行教育，引导党员干部带头践行社会主义核心价值观。对于党员干部而言，党性决定品行，品行体现党性，而“德”的核心就是党性。党校在推进党性教育的过程中，要重视道德品行教育，使党员干部在生活上、工作上重视小节、留意细节，时时处处严格要求自己，带头践行社会主义核心价值观，重品行、讲操守、增修养，作风优良、锐意进取、情趣高尚，始终保持共产党人的纯洁性和先进性。

（二）把握党性教育的根本方向

各级党校要通过党性教育，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献〔7〕。习近平总书记反复强调指出，党员干部要忠诚、干净、担当。因此，党校在抓党性教育的过程中，一定要在为党、为国、为人民的认知、认同、理想、信念、信心上做文章，务求实效性。

一是抓好忠诚教育，端正对党的态度。深入开展忠诚教育是党校开展党性教育的基础。明确对党忠诚是党章赋予每个党员的根本义务，也是对党员领导干部最基本的政治品质要求。党员干部必须把对党忠诚外化为尽职履责的根基、推动工作的动力、维护正义的标尺。二是抓好使命教育，端正对国家民族的态度。使命、责任、担当教育是党性教育的重点。党校在开展党性教育时，必须与时俱进，不断增强党员干部的使命意识，固守立党为公、执政为民的理念，在“四个全面”战略布局中实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，以高度的使命感、责任感保证中华民族伟大复兴的中国梦早日实现。三是抓好廉洁教育，端正对人民的态度。清正、廉洁、为民是党性教育的关键。正确对待腐败问题就是正确对待群众的态度问题。党校要通过党性教育，帮助党员干部树立正确的群众观、权力观、利益观，加强为政道德、党纪国法和党的优良传统教育，培养始终感恩、敬畏人民群众的情怀，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（三）着眼党性教育的任务要求

党校在推进党性教育的过程中，要加强党性教育规律研究。党员干部类别、层次、专业、职务、年龄、经历等不同，需要解决的问题也不尽相同，这就需要党校在开展党性教育时，必须以问题为导向，以党员干部为中心，健全完善不同类别、不同层次的党性教育培训体系，以使其更具有针对性和有效性。

一要分层次。首先，党校在开展党性教育时，对广大普通党员的要求主要是，学习、掌握科学理论的基本观点，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。其次，党校在开展党性教育时，对一般干部的要求应侧重于党性锻炼和理论修养的不断加强，提升宗旨意识和奉献的本领、水平。再次，党校在开展党性教育时，对关键的少数领导干部的要求要更高更严，强调研究性学习，不但要提高他们的理论研究和理论创新能力，而且要发挥其引领、带动、感召的作用。

二要分类别。首先，党校在对机关事业单位党员开展党性教育时，要将“个人自学”与“集中导学”、“传统讲授”与“现代培训”、“课堂培训”与“实践锻炼”等相结合，以激发他们学习的自觉性，切实增强其责任意识、创新意识、敬业精神、履职本领和依法办事能力。其次，党校在对企业党员开展党性教育时，要积极探索更加务实管用、灵活多样的培训方法和途径，并结合他们的实际工作，强化岗位技能、管理知识、党务知识、企业文化知识等培训，以进一步提升其党性观念、服务意识等。再次，党校在对关键岗位的党员开展党性教育时，要开展经常性提醒告诫教育，强化典型案例教育，以不断增强其自我净化、自我完善、自我革新、自我提高等方面的能力。

三要分党龄。党校在对老党员开展党性教育时，首先要强调党性教育不是“一阵子”，而是“一辈子”的问题，党员要始终保持先进性和纯洁性的光荣本色。其次，党校在对年轻党员开展党性教育时，要注重革命传统教育，增强传承和弘扬党的优良传统、作风的自觉性，注重党性锻炼，在实践中锻造意志品质，在工作实际中提升理论素质、政治素质、品德素养和法纪水平。

（四）创新党性教育的方式方法

党校在开展党性教育时，必须在继承和发扬优良传统的基础上，不断创新教育的方式方法。首先，党校要注重教学互动、学用结合，大力开发红色教育基地、爱国主义教育基地、反腐倡廉基地等党性教育资源；利用互联网平台，积极开发红色网站、微博党课、手机党课等新兴课堂，形成丰富多彩的教学模式，以进一步增强党性教育的针对性和实效性。其次，党校在开展党性教育的过程中，要开发混合叠加式教学模式，综合运用多种教学形式与手段，如通过讲授与体验相结合、他觉与自觉相结合，进一步提升党性教育的有效性和长效性。

三、党校推进党性教育无盲区建设的路径选择

党校作为推进党性教育无盲区的主体，要通过校内联动、校际联动、“互联网+”模式等，力争使党性教育全覆盖，进而全面提升全体党员干部的党性修养。

（一）共建共享教育资源，打造开放的教育平台

党校要不断开发党性教育新资源，积极打造交流合作、有机联动的党性教育载体和平台，着力策划具有党校特色的党性教育品牌项目，推动党性教育资源共建共享，努力实现资源配置的最优化。首先，党校要联合组织部、宣传部、社科联、党史办、档案局、文物所、纪检部门、司法机关等相关单位共同挖掘开发党性教育资源，如整合当地的革命烈士纪念馆、烈士陵园等红色教育资源，并把资源优势转化为教学优势，打造富有震撼力的教学基地和现场体验式的教学点。其次，党校要通过警示教育、基层实践调研和艰苦岗位挂职锻炼等，真正让党性教育在身临其境的实践体验中入眼入脑入心，进而自觉内化为理想信念，成为持续提振精气神的动力。再次，党校在开展党性教育时，可以采用微博、论坛、微信、QQ群等交流传输形式，建立网上培训阵地，打造党性教育网上培训课堂，党员干部则可以结合自身需要选择性地进行学习，以提高党性教育的受众率、参与度和积极性。

（二）优化整合师资资源，打造开放的教学格局

各级党校要打破地理区域、行业系统、部门系统、职务层级限制，不断优化师资结构，进而形成一支德才兼备的师资队伍。一要培育党性教育专职名师，重点把党校系统内、教育系统内专职教师组建成党性教育宣讲团，并不断进行集中培训，以提升其教学水平、授课艺术。二要建立兼职导师队伍。兼职导师队伍要由党政领导干部、各职能部门理论和业务骨干、客座教授或专家、社会各界先进个人、离退休干部、道德模范人物等组成，以满足不同层次党员干部对党性教育的多元化需求。笔者认为，优化整合师资资源，打造开放的教学格局，不仅能够满足不同层次党员干部党性教育多元化的需求，而且能够增强党性教育的真实感和吸引力，进而提升党性教育的效果。

（三）加强组织领导，建立联动互促机制

针对党校党性教育力量分散、职能部门各自为政，难以形成合力的弊端，必须强化落实党委领导责任制，以党校为主体，成立党性教育统一领导机构，做好规划实施、组织协调、督促落实等工作，调动各方积极性，多管齐下，形成党性教育联动互促机制，确保党性教育全覆盖。一要健全党性教育与加强党委领导结合机制。在加快推进党性教育无盲区建设的过程中，坚强的组织领导、健全的规章制度是重要保障。组织部门要认真履行管干部、管党员、管教育的职责，搞好党校学员调学和全社会督学等工作，同时要和党校一起搞好党员干部常态化的党性教育培训，并通过考核、问调、民测、访谈等多种方式、多种渠道了解考察党校党性教育实情，努力形成党委重视、党校主导、领导带头、党员干部主动参与的良好局面〔8〕。二要完善协作部门配合机制。党性教育是一个系统工程，党校教务、教研等相关职能部门要树立大局意识，协力配合、协同作战，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的工作机制，以充分保证党性教育内容丰富、教学时间充足、教育责任落实、各环节无缝对接。党校、组织部门、学员派出单位三方要密切协作配合、严格管理。组织部门要把党校党性教育纳入干部教育培训的总体规划，并定期检查落实，党校要把党性教育列入培训工作的重要内容，学员派出单位要把党性教育的成效作为干部考核的重要指标。三要建立党性教育实效与选人用人结合机制。党校要建立科学合理的党性教育考核评价激励机制，切实解决党性教育实效性不强等问题。党校要助力组织部门制定出台党员党性教育考核制度，制定实施监管、评估激励机制，并且要把党性教育评价结果与选人用人工作有机结合起来，通过选人用人来体现、巩固党性教育的成效，推动形成注重品行、崇尚实干、鼓励创新的好风气。

（四）编织多方位党性教育覆盖网

长期以来，以党校集中教育为主的党性教育存在时间、地域、对象等局限性，成效有时并不理想。党校要从根本上解决这个问题，首先必须拓展党性教育课堂的空间、延长党性教育的时间，以确保党性教育的实效性。其次，要打造中央、省、市、县（区）四级党校联动机制，充分发挥党性教育资源互补共享优势。再次，党校要确保主体班次都开设专门的党性教育单元，并通过流动课堂、远程课堂打造全体党员党性教育学习平台，以拓展党性教育过程的覆盖面。笔者建议，市级以上的党校可以成立党性教育宣传中心，并创建若干党性教育基地，打造大量集观赏性、艺术性、休闲性和教育性于一体的党性主题教育景观带和宣传栏，形成“中心＋基地＋教育点+教育栏”四级党性教育联动机制，一定程度上解决全社会党性教育无盲区建设过程中出现的“平台”和“抓手”问题。党校教师要指导各基地、教育点根据各自职能“量体裁衣”制订教育方案，要把党性教育有形学与无形学、集中学与自我学相结合，在潜移默化中提升党员干部的党性修养。

〔参考文献〕

〔1〕习近平.胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好〔N〕.人民日报，2013-08-21（1）.

〔2〕中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见〔N〕.人民日报，2015-12-14（1）.

〔3〕2014-2018年全国党员教育培训工作规划〔N〕.人民日报，2014-07-03（1）.

〔4〕毛泽东选集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：526.

〔5〕李景田.党校教学要把党性教育落到实处〔J〕.中国党政干部论坛，2009（3）：1.

〔6〕习近平.科学有效防治腐败坚定不移把反腐倡廉建设引向深入〔N〕.人民日报，2013-01-23（1）.

〔7〕中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〔N〕.人民日报，2009-09-28（1）.

〔8〕钟龙彪，赵晓呼.党性教育的困境与突破〔J〕.观察与思考，2014（5）：68-72.

责任编辑芳晔

〔作者简介〕凌德政（1968-），女，安徽合肥人，中共合肥市委党校党史党建教研室负责人，副教授，主要研究方向为党建、政治理论等。

〔基金项目〕安徽省党校系统重点课题（QS201514），合肥市党校系统重点课题（2015057）。

〔收稿日期〕2016-02-23

〔中图分类号〕D261.41

〔文献标识码〕A

〔文章编号〕1009-1203（2016）02-0118-04