郑益群

（中共福建省委党校信息技术部，福州　350002）



提升“互联网+”干部教育培训工作的实效性

郑益群

（中共福建省委党校信息技术部，福州350002）

〔摘要〕利用“互联网+”推进干部教育培训工作的改革创新，具有十分重要的现实意义。新形势下，“互联网+”给干部教育培训工作既带来了新的机遇，同时也带来了一些挑战。作为培训者，必须与时俱进、开拓创新，正视“互联网+”干部教育培训过程中存在的问题，通过增强其交互性、针对性等，进一步增强干部教育培训工作的实效性。

〔关键词〕“互联网+”；干部教育培训；改革创新；实效性

2015年3月5日，李克强总理在政府工作报告中首次提出，制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与各行各业的充分对接、深度融合，以使其在新的领域创造一种新的生态。党的十八届三中全会明确提出，要运用信息技术破解教育改革与发展难题。干部教育培训是我国教育体系的重要组成部分，作为培训者，必须正视“互联网+”给干部教育培训工作带来的机遇和挑战，与时俱进、开拓创新，运用“互联网+”理念深化教学改革，以进一步提高干部教育培训工作的实效性。

一、“互联网+”干部教育培训的特点

北京大学移动政务实验室宋刚博士认为，“互联网+”的“+”，不仅仅是技术上的“+”，也是思维、理念、模式上的“+”，其中以人为本推动管理和服务模式创新与创业是其重要内容。目前，对于“互联网+”干部教育培训还没有明确的定义，但在网络教育、移动学习等领域中已有所提及。笔者认为，“互联网+”干部教育培训是指教育培训机构运用移动互联网、云计算、大数据、物联网等互联网技术帮助领导干部随时随地接受教育培训。当前，“互联网+”干部教育培训主要有以下几个特点：

（一）在线化

相关教育培训部门在利用“互联网+”开展干部教育培训时，一是能够帮助领导干部解决工学矛盾，在工作之余随时随地给自己充电。二是能够实现教学资源高度共享，解决学习资源差异化的问题。作为学习者，只要在有网络的地方，就往往可以学习到高品质的课程。三是能够为学习者提供反复学习的机会。学习者个体的知识背景、理解能力等都会影响到最终的学习效果，通过互联网，能够迅速解决他们在学习过程中遇到的一些问题，帮助其达到较好的学习效果。

（二）碎片化

首先，领导干部学习的时间有时呈现碎片化，其可以利用碎片化时间通过互联网终端对感兴趣的学习资源进行学习。其次，“互联网+”干部教育培训内容呈现碎片化，以为学习者提供有吸引力的信息为导向，力求保持知识的新鲜度与流行程度。培训者往往将原有信息结构重新排列组合，形成相互间弱联系或无联系的信息碎片供学习者学习，信息更新的频率加快〔1〕。可见，利用“互联网+”开展干部教育培训工作，有利于学习者对碎片化教学内容选择性地进行学习。

（三）长尾化

长尾曲线尾部的特征就是海量的资源，而利用“互联网+”开展干部教育培训的优势之一，就是能够为学习者提供大量的学习资源。另外，网络资源免费的特征也是长尾理论的条件之一〔2〕。学习者学习过程中长尾理论的“头”往往是培训工作中的盲点和难点，“尾”则是学习者通过互联网学习平台将各种分散式、集中式的学习资源，根据个体的兴趣重新筛选、组合，使其能够从网络学习中受益，形成干部教育培训中的“长尾”效应，进而帮助领导干部养成终身学习的习惯。

二、“互联网+”干部教育培训存在的问题

当前，充分利用“互联网+”推进干部教育培训改革创新，不仅是深化教育教学改革的一项重要举措，而且能够进一步提高干部教育培训的质量。但与此同时，我们也要认识到“互联网+”干部教育培训仍然存在一些现实问题，需要相关部门和人员在实际工作中予以重视。

（一）忽视系统性

祝智庭教授曾经指出，学习碎片化肇始于信息碎片化，进而带来知识碎片化、时间碎片化、空间碎片化、媒体碎片化、关系碎片化等〔3〕。信息散落在网络的各个角落，学习者虽然可以通过各种网络工具、各种媒体获取到新鲜的、抢眼的信息碎片，但是自己却很难将这些信息进行重新组合、梳理，形成系统的知识体系，导致这些信息存在于脑海里的生命周期很短。

（二）忽视交互性

许多教育培训部门在利用互联网平台开展干部教育培训时，主要是通过将传统的以教师讲授为主的课堂教学录制成专题，并利用PPT制作成三分屏的课件的方式提供给领导干部学习，简单地把课堂直接“搬”上互联网。领导干部虽然可以根据自己的实际需求在课程“超市”中进行自主选学，解决自己在工作中遇到的一些问题，并拓宽自己的视野，但其在学习过程中遇到的困惑往往不能及时地得到解决，难以与互联网学习平台进行人机对话或者与同在学习的其他学习者相互进行探讨。

（三）忽视针对性

领导干部作为学习者，在通过互联网平台获取知识的同时，其学习行为数据也将详细地保留在互联网学习平台上，这些数据可以多维度地反映出学习者的学习情况。互联网学习平台对学习者的行为数据化，再对数据进行量化（量化是数据化的核心），并借助量化的数据指导学习者更好地学习，形成学习的长尾化〔4〕。但我们也应注意到，互联网学习平台虽然对学习者的属性、学习行为都有不同类型的统计与分析，但基本上只是停留在管理层面的数据展现上，并未通过数据的分析对学习者进行针对性服务，无法准确地关注到学习者的学习兴趣点，做到学习任务的智能推送。

三、提升“互联网+”干部教育培训实效性的途径

新形势下，做好“互联网+”干部教育培训工作，绝非只是利用互联网传播课件这么简单，而是需要在互联网、大数据、云计算等科技不断发展的背景下，对干部教育培训模式不断进行创新。笔者认为，以人为本是“互联网+”干部教育培训的目标，碎片化、交互性、个性化是“互联网+”干部教育培训的主要特征，智能化、共享化则是“互联网+”干部教育培训的手段。实践中，相关教育培训机构要从以下三个方面推进“互联网+”干部教育培训工作的改革创新。

（一）增强教育培训的系统性

“互联网+”并非是干部教育培训的一个前缀，它代表了一种新的培训模式，能够使培训者对数据产生正确的认识，即教学质量的进一步提升、培训模式的创新，都有赖于教育培训者对有价值数据的挖掘和利用。相关教育培训部门在利用“互联网+”开展干部教育培训时，学习系统都会将学习者的学习情况以数据的方式存储在数据库中。学习系统不仅能够记录学习者的学习过程，还能够记录学习者的网络学习行为。学习者学习的数据时刻处于动态变化的过程之中，呈现出复杂性、多样性和海量性等特点，但没有很强的系统性。干部教育培训管理者，需要从错综复杂的数据中提取出潜在有用的知识和信息，寻找数据之间的强、弱关系，将数据进行模型化的分析、可视化的展现。实践中，数据价值的挖掘对于干部教育培训工作具有十分重要的指导意义。另外，干部教育培训管理者可以对有关数据进行深入地挖掘、分析，如分析数据的形成是区域性的，还是普遍性的等。如果具有普遍性，那么可以结合调训课程的教学计划做好此类课程的调研与备课工作，针对不同级别领导干部所关注的问题进行系统性的授课，以提升他们对教育培训工作的满意度；如果只是区域性，那么则要把相关数据提供给该区域培训者，使其能够进行系统性的授课。

（二）增强教育培训的交互性

互联网具有跨地域、无边界、去中心化等特性，培训者可以通过互联网在线协同，突破地域、人才、经验等条件限制，以边培训边协作调整的模式，让培训机构的培训模式更具特色。领导干部参加教育培训的目的主要是为了能够更好地解决其在实际工作中遇到的一些问题。在干部教育培训过程中，教师往往有着丰富的专业知识和实践经验，学员则往往具有丰富的工作经验和实干能力，因此，两者之间要通过不断的交流互动实现优势的互补。另外，学习者之间的交流互动也是不容忽视的，培训者要利用现代网络技术搭建好干部教育培训平台，让学习者能够实时反馈、深入探讨学习过程中遇到的问题。

领导干部之间通过互联网学习平台进行交流，不再受时空的限制，能够随时随地与老师、其他学习者展开问题的讨论，多人的参与能够从多个维度帮助他们解决一些实际问题，实时反馈也能够让学习者有所收获。另外，相关教育培训部门在利用“互联网+”开展干部教育培训时，要将学员之间的一些交流讨论情况按照问题类别整理成案例库，使其既可以成为领导干部的工作参考，也可以成为培训机构教师备课调研的资源库。与此同时，教育培训者还要关注到每个学习者所提的问题，并通过学习系统相关软件整理出他们感兴趣的学习资料。由于学习者在实时反馈的交流互动中会不断地提出问题，因此，教育培训者要通过学习系统对学习资源实时进行分析与管理，从而及时满足学习者的个性化学习需求。

（三）增强教育培训的针对性

“互联网+”干部教育培训得到众多领导干部的认可与推崇，“我教你学”的培训格局逐渐转变为以学习者为中心的全新格局。“互联网+”促进了个性化体验的创造，使干部教育培训机构真正开始关注学习者的体验质量，并使学习者在潜移默化中转变“要我学”为“我要学”的思想。实践中，干部教育培训机构要跳出粗放、宽泛主题下专家课程组合式的培训模式，从而使干部教育培训走出同质化、低效率的困境。

“互联网+”干部教育培训中学习者的动态学习行为是关键。学习者在互联网学习平台上的学习数据经过挖掘分析后，完全可以成为下一个学习者的学习资源。也就是说，在下一个学习者刚进入互联网学习平台时，就能够接收到学习平台智能推送的学习资源，从而不仅能够提高领导干部的学习效率，而且能够解决他们在学习过程中遇到的“痛点”、难点问题〔5〕。相关部门在开展“互联网+”干部教育培训时，要尊重个体差异，在满足领导干部个性化学习需求的同时，还要实现学习者之间的互帮互助，以进一步提高领导干部学习的积极性。

综上所述，“互联网+”干部教育培训是一个实践性很强的研究领域，符合中央深入实施“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略思想。从目前的国内文献资料来看，有关“互联网+”干部教育培训的相关研究仍处于起步阶段。“互联网+”在给传统的干部教育培训带来挑战的同时，也给其带来了新的机遇。教育培训机构在开展“互联网+”干部教育培训时，不仅要运用“互联网+”技术，更需要运用“互联网+”理念创新干部教育培训模式，更多地解决培训者与学习者的“痛点”、难点问题，更好地落实好《干部教育培训工作条例》，使其成为一个可持续的循环流动的整体。因此，我们要对“互联网+”干部教育培训进行更多的研究，使其不断地得到发展与完善。

〔参考文献〕

〔1〕张克永，李守佳，杨雪.网络碎片化学习中的认知障碍问题研究〔J〕.现代教育技术，2015（2）：88-94.

〔2〕廖守琴，宋权华.网络非正式学习的内涵及要素分析——从长尾理论的角度〔J〕.中国教育信息化，2015（17）：32-35.

〔3〕祝智庭.教育信息化的新发展：国际观察与国内动态〔J〕.现代远程教育研究，2012（3）：3-13.

〔4〕王怡雯，杜修平，那一沙.社会化视频长尾现象对学习观的启示〔J〕.现代教育技术，2013（3）：16-19.

〔5〕吴志攀.“互联网＋”的兴起与法律的滞后性〔J〕.国家行政学院学报，2015（3）：39-43.

责任编辑芳晔

〔作者简介〕郑益群（1980-），男，福建福州人，中共福建省委党校信息技术部副教授，主要研究方向为干部教育培训、信息管理。

〔基金项目〕中共福建省委党校科研课题（2015B07）。

〔收稿日期〕2016-02-19

〔中图分类号〕G72

〔文献标识码〕A

〔文章编号〕1009-1203（2016）02-0051-03