周荣

（中共山西省委党校资料信息中心，太原　030006）



提高新闻舆论引导力的几点思路——学习习近平关于党的新闻舆论工作的重要讲话

周荣

（中共山西省委党校资料信息中心，太原030006）

〔摘要〕习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表的重要讲话具有里程碑意义。当前，学习这一重要讲话，关键在于落实，切实提高新闻舆论引导力。首先要深刻认识新闻舆论工作的重要性，坚持以正确的舆论引导人，全面营造有利于坚持中国共产党领导和社会主义制度的舆论环境。其次要从党的工作全局出发，坚持正确舆论导向，坚持党性原则，坚持正确的政治方向，坚持正面宣传为主的工作导向。最后要加强队伍建设，培育合格人才，教育新闻工作者坚持马克思主义新闻观，遵守职业道德，提高业务能力。

〔关键词〕人民观；“四个全面”战略布局；人民群众

2016年2月19日，习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表了重要讲话。对习近平的讲话，党建网微平台将之归纳为“16条新论”：“一件大事”，“三个坚持”，“四个力”，“两个多”，“五个事关”，“48字责任使命”，“四个牢牢坚持”，“一个原则”，“三个都要”，“四个者”，“八个讲导向”，“一个基本方针”，“九个创新”，“一支队伍”，“三有作品”，“一个根本保证”〔1〕。“16条新论”表明习近平对新闻工作的极大重视。其中关于党的新闻舆论工作的职责和使命的论述是讲话中的亮点，引起了学界和业界的高度重视。习近平明确指出，在新的时代条件下，党的新闻舆论工作要高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界〔2〕。这48字“职责使命论”为新闻舆论战线不负重托、履职尽责指明了努力方向。当前，学习这一重要讲话，关键在于落实，切实提高新闻舆论引导力。

一、深刻认识新闻舆论工作的重要性

新形势下，党要带领人民协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，带领人民实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须坚持以正确的舆论引导人，全面营造有利于坚持中国共产党领导和社会主义制度的舆论环境。这是全国各族人民的根本利益所在，也是最重要最根本的导向。

舆论是影响社会发展的重要力量。不论是政府、政党，还是经济集团，都非常重视媒体的作用，都会想方设法掌控媒体。古今中外，任何政权想要长治久安，都必须抓好舆论工作。马克思主义政党历来把新闻舆论工作作为进行革命斗争和社会主义建设的有力武器，我们党始终注重运用新闻媒体传播真理、组织群众、推动工作。一手抓枪杆子，一手抓笔杆子，高度重视舆论工作，是我们党的优良传统。毛泽东非常重视新闻舆论的引导力。1958年1月12日他给中共广西省委负责人刘建勋、韦国清写了一封关于办好《广西日报》的指示信，指出“一张省报，对于全省工作，全体人民，有极大的组织、鼓舞、激励、批判、推动的作用”〔3〕。省报重要，推而广之，各类报刊也都很重要，尤其是指导8 700多万党员及全国人民的各级党报党刊更加重要，其“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸”〔4〕564。新闻舆论工作，绝非小事，从来都不是一项可有可无的工作。回顾20世纪的历史，无论是30年代的左翼电影激励了一批批热血青年，还是革命年代的“一支笔”唤醒工农千百万，抑或是70年代末的“真理标准问题大讨论”为改革开放扫除思想障碍，都在一次次地向世人证明新闻舆论工作对党和国家前途命运的极端重要性。由此我们才可以理解，为何习近平会将48字作为党的新闻舆论工作的职责和使命；也才可以理解，为何党中央多次强调，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。

党的十八大以来，在党的领导下，新闻舆论工作在政治上与党中央保持一致，一切以党和人民的利益为重，传播了正能量，有力激发了全党全国各族人民团结奋斗的强大力量，也有力地说明了新闻舆论工作这份职业的重要性。这样一份荣光，也无时无刻不在提醒我们：担负起新闻舆论工作的职责和使命，方能不负时代之重托〔5〕。

二、从党的工作全局出发，坚持正确舆论导向

习近平指出，新闻舆论工作的各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。当前，坚持正确舆论导向，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党性原则，坚持正确的政治方向，坚持正面宣传的工作导向。

（一）坚持党性原则

党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则。在我国，无论时代怎样发展变化，无论媒体怎样改革发展，无论我们面临怎样的环境，党管媒体的原则和制度都是一条铁律，永远不能改变。须知，无论在哪个时代，谁控制了媒体，谁就控制了舆论导向。习近平强调，党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是要坚持党对新闻舆论工作的领导。不仅如此，党管媒体的原则必须得到全面贯彻，一切从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论功能的传播平台，都要纳入依法管理范围，这是事关国家意识形态安全、政治安全的大问题。

（二）坚持正确的政治方向

习近平提出的48字“职责使命论”既有方向要求、责任要求，也有能力要求、创新要求，是新的历史条件下新闻舆论工作的一个总纲。而在所有这些要求中，方向要求无疑是第一位的。用当下流行的一句话来说就是，方向对了，就不怕路远。反之，方向错了，前进就是倒退。

“文者，贯道之器也。”任何新闻报道都有导向，报什么、不报什么、怎么报，都包含着立场、观点、态度。党的新闻舆论工作要以传达正确的立场、观点、态度为己任，引导人们分清对错、好坏、善恶、美丑，激发人们向上向善的精神力量。当前的时代是一个风云变幻的时代。越是时代风云发生巨大变化，我们越要坚持正确的舆论导向。审视当下，各类媒体载体不断进行创新，媒体格局发生深刻变革：自媒体“野蛮生长”，微博、微信、客户端等新兴媒体“强势崛起”，我们进入了“人人都有麦克风”的媒体新时代。然而，有的媒体为了抢占时机、博人眼球，道听途说、散布谣言；有的媒体为了蝇头小利，有偿新闻或有偿不闻，甚至进行新闻敲诈和勒索；还有的受历史虚无主义影响，故意捏造历史、诽谤英雄，企图混淆视听。只有把坚持正确政治方向摆在首位，党的新闻舆论工作才能担负起时代赋予的职责使命，广大新闻工作者才能在风云变幻的历史进程中保持政治定力，始终以正确的舆论引导人，唱响主旋律，传播正能量，推动党和人民的事业蓬勃发展。

坚持正确政治方向，必须占领阵地。历史和现实都证明，新闻舆论阵地没有真空，正确的思想舆论不去占领，必然被各种错误的思想舆论占领。党和人民如果不能掌握新闻舆论阵地，就可能犯颠覆性错误。对此，我们必须认真分析与对待，增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，坚决打赢新闻舆论争夺战。

（三）坚持正面宣传为主

做好正面宣传，是维护团结稳定的重要保障。邓小平强调，“要使我们党的报刊成为全国安定团结的思想上的中心”〔6〕，没有团结稳定，什么事情也办不成。一方面，我国社会正面的事物是主流，消极负面的东西是支流，坚持正面宣传为主才能真实反映我们社会的面貌，反映社会积极向上的本质；另一方面，我们正在进行的伟大事业，需要激发全社会团结奋斗、攻坚克难的强大力量，调动各方面的积极性、主动性和创造性。

做好正面宣传，要求新闻舆论工作面向大众。新闻媒体从业者“要有大局意识、全局观念”，“正确处理改革、发展、稳定的关系，登什么，不登什么，怎么登，都要从全局出发，从党和人民的整体利益出发”〔4〕565。随着舆论环境、媒体格局、传播方式的深刻变化，正面报道也要注重提高质量和水平，不能只有立场、没有效果，只有原则、没有方法。换句话说，正面宣传绝不等于“剪刀加浆糊”，更不能搞假大空式的宣传，必须增强“效果意识”。为此，先要有“问题意识”，看看我们是不是还在用老一套方法写报道、讲故事，看看究竟有多少受众真正爱看、爱听我们传播的内容。这就要求不断提高新闻舆论工作的适应能力，不断提高面对不同口味受众的“烹饪水平”，这样我们才有可能增强工作中的“自塑能力”，让新闻作品更有“时代温度”。

同时，正面宣传也需要舆论监督，二者在本质上是统一的。坚持正面宣传不是报喜不报忧，这就需要处理好真实性问题。在一个13亿多人口的国家，每天都在发生着大量事件，存在着不少问题。面对复杂情况，关键是分清个别和整体，看清本质与全貌，做到事实准确、分析客观。把舆论监督和正面宣传统一起来，既弘扬真善美、传导正能量，也鞭挞假恶丑、释放监督力，从而在激浊扬清、针砭时弊中解疑释惑、凝聚共识，不断推动社会发展进步。

三、加强队伍建设，培育合格人才

媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。做好党的新闻舆论工作，关键在人。习近平指出，“要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍”。

（一）新闻工作者要坚持马克思主义新闻观

新闻观是新闻舆论工作的灵魂。山无脊梁要塌方，人无脊梁会垮掉。坚持马克思主义新闻观，要求新闻工作者增强政治家办报意识，保持头脑清醒、方向正确。党的新闻舆论工作是政治性、政策性很强的工作，没有清醒的政治头脑，就无法做好工作。毛泽东同志说，搞新闻工作，要政治家办报。新形势下，办报办刊办台办网，都需要牢牢坚持这个原则，忠实宣传党的理论和路线方针政策，严格遵守党的政治纪律、宣传纪律，保持政治定力，在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，做到服从服务于党和国家大局不错位，党和人民需要时不缺位。

（二）新闻工作者要遵守职业道德

对任何一个人来讲，守住道德底线是最基本的要求，而职业道德是对所有从业者的一种底线要求。作为一个新闻工作者，自然也要遵守敬业奉献、诚实公正、清正廉洁、团结协作、严守法纪的新闻职业道德，自觉接受社会监督，坚决抵制有偿新闻、虚假新闻和低俗报道，以实际行动践行社会责任，用手中的笔，激浊扬清，扶正祛邪，为党的新闻事业增光添彩〔7〕。“铁肩担道义，妙手著文章”，新闻工作者只有有担当、负责任，才能借其手中笔担起天下大义。在革命战争年代，新闻记者冒着生命危险宣传革命道理，激起了无数热血青年的爱国之心，毅然决然参加革命。可以说，在革命时期，中国共产党带领全国人民28年浴血奋斗所取得的胜利成果中，新闻工作者的贡献是不能忽视的。今天，条件不同了，新闻工作者面对的机遇与挑战也发生了变化。有些新闻工作者禁不住各种利益的诱惑，搞“有偿新闻”、“虚假新闻”，丧失了最起码的职业道德；有的新闻工作者甚至作出了出卖国家利益的犯罪行为。虽然这些不是普遍现象，是少数败类所为，但是其损害的是党的形象，是新闻工作者这份职业的形象。新闻工作是一种崇高的职业，每个新闻工作者都应该珍惜自己的职业，自珍、自重、自爱、自强，加强职业道德修养，培育优良作风，做一个有良知、能真正担起道义的从业者。

（三）新闻工作者要提高业务能力

打铁先要本身硬，新闻工作者只有提高业务能力，才能与时俱进、履职尽责。“褚小者不可以怀大，绠短者不可以汲深。”没有“几把刷子”，履行职责使命就是空话。思想高度决定报道深度，做好新闻舆论工作，要有较高的理论水平、扎实的业务功底，始终保持思想的敏锐性和开放度。既要加强理论学习，学习马列主义、毛泽东思想，学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大以来党中央提出的一系列新理念新思想新战略，用科学理论指导实践；也要完善知识结构，拓宽知识领域，善用现代传播手段，会使“十八般兵器”，努力成为全媒型、专家型的新闻舆论工作者。

〔参考文献〕

〔1〕党建网微平台.习近平关于新闻舆论的16条新论〔EB/OL〕.（2016-02-21）.http://news.hbtv.com.cn/p/115548.html.

〔2〕习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调坚持正确方向创新方法手段提高新闻舆论传播力引导力〔N〕.人民日报，2016-02-20（1）.

〔3〕毛泽东文集：第7卷〔M〕.北京：人民出版社，1999：338.

〔4〕江泽民文选：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，2006.

〔5〕濂溪.人民网评：“48字”是新时代新闻舆论工作的“航标”〔EB/OL〕.（2016-02-22）.http://opinion.people.com.cn/GB/n1/2016/0222/c1003-28140059.html.

〔6〕邓小平文选：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1994：255.

〔7〕吴晓林.如何以正确的舆论引导人——读《宣传思想战线的主要任务》有感〔EB/OL〕.（2010-09-14）.http://theory.people.com.cn/GB/141669/12720437.html.

责任编辑澍林

〔作者简介〕周荣（1964-），女，山西永济人，中共山西省委党校资料信息中心副研究员。

〔收稿日期〕2016-03-12

〔中图分类号〕D616

〔文献标识码〕A

〔文章编号〕1009-1203（2016）02-0022-03