刘彭丽（安徽财经大学，安徽　蚌埠　233030）

我国消费税改革：国际经验与主要构想

刘彭丽
（安徽财经大学，安徽蚌埠233030）

我国消费税制度自1994年建立以来，在调节人们的消费行为、节约资源保护环境、保障财政收入、调节收入分配以及优化产业结构方面发挥了积极作用。但是，随着社会的快速发展，社会贫富差距的加大，现行消费税已经不再适应我国经济发展的需要。特别是在“营改增”不断推进以及地方税体系亟需重构的情形下，我国消费税改革面临着前所未有的挑战。通过研究消费税的功能定位，以及在学习和借鉴国外经验的基础上，加快对消费税进行改革，完善、优化消费税制，进而促进我国社会经济的发展。

消费税；改革；功能定位；国际经验

目前已经有120多个国家和地区开征了消费税，可见消费税在世界范围内受到了极大的重视。要知道税收和经济之间有着千丝万缕的关系，税种的制定会对经济产生一定的影响，所以要根据经济发展的状况对税种做出适度的调整。我国现行的消费税存在一些缺点与盲点，一定程度影响了税制的完善和经济的发展。目前，我国改革开放已经进入了新阶段，经济发展进入了新常态。以“营改增”为契机，我国的税制改革已经提上了日程，而消费税改革是这次税制改革之中的重点。［1］

一、消费税改革的基本情况

我国自1994年开征收消费税以来，除了几次对税目和税率有较小的变动外，消费税税制一直都是较为稳定的。……