赵俊

（上海政法学院经济法学院，上海201701）

我国环境信息公开制度与《巴黎协定》的适配问题研究

赵俊

（上海政法学院经济法学院，上海201701）

从当前的签署国家数和“双55”生效规则看，《巴黎协定》于2017年4月21日前生效已无悬念。在不到一年的时间内，如何消除我国环境信息公开制度与《巴黎协定》透明度框架制度的适配障碍，是我国必须面对的紧迫问题。我国环境信息公开制度在环境信息公开的理念、信息公开的范围，特别在是否将“温室气体排放信息”作为主动公开的对象等方面，与《巴黎协定》透明度框架制度存在明显冲突。制定新的我国《环境保护法》和《大气污染防治法》的实施细则只能解决信息公开的理念问题，且它们的立法的时机很不成熟，而修改《环境信息公开办法（试行）》又受立法权限的制约，只有由国务院制定《应对气候变化暂行条例》，才能在短时间内既解决我国环境信息公开制度与《巴黎协定》透明度框架制度间的适配问题，又一揽子解决我国在应对气候变化中遭遇的其他主要问题。

环境信息公开制度；《巴黎协定》；透明度框架制度；环境法；温室气体排放信息

一、问题的提出

2016年4月22日，175个国家的高级代表集聚纽约，共同签署了应对气候变化的里程碑式最新成果《巴黎协定》，该协定是《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方于2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过的。它为2020年后全球应对气候变化安排了行动方案，是2020年后全球应对气候变化、实现绿色发展的国际法律保障。……