张志钢

（中国政法大学，北京100871）

摆荡于激进与保守之间：论扩张中的污染环境罪的困境及其出路

张志钢

（中国政法大学，北京100871）

我国目前有关污染环境罪的争论，在一定程度上可归结为：如何给“严重污染环境”背书。“严重污染环境”的司法解释将异质性内容强行杂糅其中：既保守地残留着原来重大环境污染事故罪的内容，也激进地设定了足以“严重污染环境”的特定行为；前者与环境法益的独立性相矛盾,后者则需要“双重抽象危险犯”证立。“严重污染环境”这种摆荡于激进与保守之间的分裂型性格，既影响对该罪保护法益及其犯罪结构的正确把握，也严重悖离了罪刑相适应原则。这一困境只有通过客观要件的分层设计才能解决。

污染环境罪；严重污染环境；环境法益；双重抽象危险犯

1997年我国《刑法》第338条所设立的重大环境污染事故罪，通过2011年的《刑法修正案（八）》修改为污染环境罪，条文的核心内容也随之由“造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的”变更为“严重污染环境”。根据立法说明，如此修改，是为了降低环境污染犯罪行为的入罪门槛、增强定罪量刑的可操作性，以应对日益严峻的环境保护形势。①参见全国人大常委会法制工作委员会刑法室编：《〈中华人民共和国〉刑法修正案（八）条文说明、立法理由及相关规定》，北京大学出版社2011年版，第178-179页。该条修改后，不少地方媒体纷纷报道了当地污染环境犯罪判决实现零的突破。……