刘根法

（中国浦东干部学院对外交流与培训开发部，上海201204）



试论中国特色的领导干部制度化管理

刘根法

（中国浦东干部学院对外交流与培训开发部，上海201204）

摘要：研究领导干部制度化管理事关我党长期执政方略和推进国家治理体系现代化，对进一步落实习总书记提出的“四个全面”战略布局意义重大。领导干部管理制度化应根据制度化的要求和干部管理的需求，按照纵向与横向两个方向的八个维度进行矩阵式固化，即从制度化的四个纵向维度（SPRC）：结构、程序、法规与文化，以及干部管理的四个横向维度（TAPS）：培训、考评、选用和监督着手，对目前中国特色的干部制度进行分析梳理，从而助推形成结构合理、程序公正、管理合规、风清气正的干部制度化管理体系。

关键词：干部；制度化；管理；特点

以习近平为总书记的党中央在十八届三中全会上首次把推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，提出了“完善从严管理干部队伍制度体系”的要求。具体包括深化干部人事制度改革，完善干部培训、考评、选用和监督制度，实现干部管理体系和能力的现代化。这是我党在新时期更好地适应党情国情和世情新变化、落实“四个全面”战略布局的需要。要达到这一现代化战略目标，领导干部的制度化管理可以作为一个突破口。

毛泽东等老一辈无产阶级革命家在领导中国革命和建设的历史进程中进行了艰苦的探索，制订了一系列的干部管理的规章制度，为我党干部的制度化管理奠定了良好的基础；……