刘伟宏

论特殊减轻处罚

刘伟宏[1]

是否赋予人民法院特殊减轻处罚权力，在修订刑法过程中，存在较大争议。1997年修订的刑法将特殊减轻处罚的最终决定权赋予最高人民法院。刑法修订后的较长时间内，这一条文并没有受到足够的重视。直至近年，人民法院才逐步重视这一条文的运用。在适用特殊减轻处罚权的过程中，从实体上来说，应当恰当理解“案件的特殊情况”的内涵与外延。所谓的“案件的特殊情况”，主要是指案件涉及外交、国防、宗教、民族、统战和经济建设方面的问题，为维护国家利益，需要对犯罪人判处低于法定最低刑的刑罚的情形，但又不限于上述情形。在坚持慎用特殊减轻处罚权的前提下，根据案件具体情况，确实需要减轻处罚的，就可以适用该条款。从程序上来说，应当坚持“或同意或发回重审”及“复核程序应当宣判”两个原则。虽然立法已经明确赋予人民法院特别减轻处罚的权力，但各级法院应当从以下三个方面坚持慎重适用这一权力:一是坚持确有必要原则；二是罪名选择顾及民意；三是减轻处罚应当适度。

特殊减轻处罚；案件特殊情况；程序；慎用

刑法第63条规定:“犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的,应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的,应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节,但是根据案件的特殊情况,经最高人民法院核准,也可以在法定刑以下判处刑罚。……