方丽槐，王彦炯

(浙江省农业厅农场管理局，杭州　310003)



构建国有农场现代农业经营体系保障粮食安全研究

方丽槐，王彦炯

(浙江省农业厅农场管理局，杭州310003)

分析了粮食安全目标下构建国有现代农业经营体系的重大意义，梳理了我国国有农场经营体系发展脉络、成效和短板，阐述了国有农场现代农业经营基本特征，系统地提出创新农业经营理念、创新经营政策制度、创新产业组织体系三大创新机制，提出构建国有农场现代农业经营体系的路径。

国有农场；农业经营体系；粮食安全

构建集约化、专业化、组织化、社会化为特征的现代农业经营体系是十八届五中全会提出的农业现代化目标重要内涵之一。当前，我国粮食“十二连增”后，农业发展环境面临农产品价格“天花板”封顶、生产成本“地板”抬升、资源环境“硬约束”等多重挑战，农业经营格局正在发生重大变化，迫切需要增强农业生产主体经营能力。国有农场作为中国特色农业经济体系的重要组成部分，具备独特组织形式、规模化特征明显、产业体系健全等优势，在保障粮食安全、加快农业现代化、推进农业发展方式转变等方面具有重要作用，是现代农业建设的战略力量，保障国家粮食安全迫切需要系统化重构国有农场农业经营机制和经营体系。但是，国有农场目前也存在各类经营主体间利益联接方式不完善，各种生产要素组合不科学，在进一步发挥国有农业集约化，规模化，专业化，组织化等优势方面仍然不足，国家粮食安全稳定器功能的发挥缺乏现代农业经营体系支撑。……