万靓军，朱 彧，刘建华

(农业部农产品质量安全中心，北京 100081)



农产品质量安全认证内源性风险管理研究
——以无公害农产品认证为例

万靓军，朱 彧，刘建华

(农业部农产品质量安全中心，北京 100081)

以我国农产品质量安全官方认证主要模式——无公害农产品认证为例，从强化认证管理有效性出发，全面分析了当前认证管理制度、审查监管行为、组织运行体系等方面的内源性风险隐患，并就如何建立完善、规范的认证管理机制，防范无公害农产品质量安全风险提出一些认识和思考。

无公害农产品；质量安全；认证；内源性风险；管理

为发展安全优质农产品、推进农业标准化生产、提升农产品质量安全水平，自20世纪90年代初以来，农业部陆续启动了绿色食品认证、无公害农产品认证、农业系统有机食品认证和农产品地理标志登记保护工作。经过各级政府和农业部门20多年的努力，“三品一标”认证登记以保障产地环境、生产过程和产品质量安全为基础，在具体生产过程和产品质量标准上各具特色、相互补充，成为我国农产品质量认证的主导模式。其中，无公害农产品已发展成为我国第一大官方认证的安全农产品品牌。

近年来，随着社会经济发展和人民生活水平的提升，农产品质量安全问题备受社会关注，政府部门监管责任日益加大。作为农产品质量安全监管的重要抓手，农产品质量认证特别是无公害农产品认证质量可靠与否不仅关系到农产品质量安全认证事业发展，而且影响社会公众的消费信心和政府公信力。……