陈旭峰　朱狄敏

(中共浙江省委党校社会学文化学教研部，浙江　杭州　311121)



浙江省养老机构服务评价体系
——基于“四维度”框架的分析

陈旭峰朱狄敏1

(中共浙江省委党校社会学文化学教研部，浙江杭州311121)

〔关键词〕养老机构；评价体系；四维度框架

根据《2014年浙江省民政事业发展统计公报》〔1〕的数据显示，浙江省共有社会养老床位数43.2万张。其中，机构养老床位28.9万张(不含未登记机构)，每千名老人拥有机构床位数30.58张(2014年底老年人口945万人)。由此可见，机构养老是“三位一体”社会养老服务体系的重要组成部分。随着养老机构数量的日益庞大和作用的日益凸显，如何对养老机构服务进行有效评价这一任务变得日益紧迫。本研究从国家、社会、组织和个人“四维度”分析框架构建衡量养老机构服务的评价体系，并以浙江省为例进行相关的分析与探讨。

1国家维度的养老机构服务评价体系

从制度经济学的学科视角来看，可以用“制度变迁”的视角来审视一种制度的产生及其演变过程。根据“制度变迁”的视角，可以将其分为“强制性制度变迁”和“诱致性制度变迁”两种类型。所谓的“强制性制度变迁”是一种主要由政府主导、以自上而下的方式进行的制度变迁过程，而所谓的“诱致性制度变迁”则是一种主要由社会自身主导、以自下而上的方式进行的制度变迁过程。因此，制度变迁理论为养老机构服务评价体系提供了一个非常好的理论视角，养老机构服务评价体系必然受到制度变迁的影响。……