陈士果

(山东省淄博人民警察训练基地，山东 淄博 255000)



试论齐文化权力制衡思想

陈士果

(山东省淄博人民警察训练基地，山东 淄博 255000)

先秦齐国实行“权力受限”的开明君主制度，形成了独具特色的君主权力制衡思想。齐文化的君主权力制衡思想主要包括四个方面：以法制权、以权制权、以民制权、以礼制权。通过权力制衡，有效规范了君主权力的行使，促成了齐国“春秋五霸之首、战国七雄之冠”的强国富民地位。挖掘、阐发齐文化的权力制衡思想，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的现实意义。

以法制权；以权制权；以民制权；以礼制权

辛亥革命前的君主体制下，主权属于君主，君权独制，“权者，君之所独制也，权制断于君则威”(《商君书·修权》)。与传统君主专制政体相比，先秦齐国实行“权力受限”的开明君主制度，形成了独具特色的君主权力制衡思想。齐文化的权力制衡思想，有效规范了君主权力的行使，促成了齐国在春秋战国时代的强国富民地位。挖掘、阐发齐文化的权力制衡思想，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的现实意义。

一、以法制权

(一)“君臣上下贵贱皆从法”(《管子·任法》,以下凡引此书只注篇名)。中国历史上，管子最早提出了依法治国的思想并付诸于政治实践。《明法》明确提出：“威不两错，政不二门。以法治国，则举错而已。”“错”，通“措”，是放、置的意思；“以”，通“依”，用、依靠的意思。权威不能放在两个地方，政令不能出自多个部门，一切围绕君权至上为中心。……