吕维第

郑州大学法学院，河南　郑州　450001



刑事法律援助制度若干问题研究

吕维第

郑州大学法学院，河南郑州450001

与西方发达国家相比，我国早期的刑事法律援助制度体系简单，内容滞后，大多停留在分散的原则性论述，缺乏行之有效的实施细则。自1994年司法部正式提出建立法律援助制度的思想至今，我国的刑事法律援助工作取得了质的进步和飞越，尤其是2013年颁布施行新《刑事诉讼法》以来，我国刑事法律援助的对象、范围、程序都有了极为详尽的规定。而与高速推进刑事援助立法进程形成鲜明对的是施行过程中法规不均、监督缺位、程序混乱等问题的日益显现，如何审视、分析既有问题，预防、避免新问题，是我国当前刑事法律援助发展的重要目标。

刑事法律援助；无罪推定；指定辩护

由于我国的法律援助制度起步较晚，发展迅猛，无论是理论分析中对刑事法律援助的认识，还是实务操作上的机构设置、程序安排，都存在着一些亟待解决的困境和难题，再加上我国社会主义民主法治建设进程的推进和司法体制改革的深入，其制度本身所暴露出来的问题日渐凸显。

一、立法的不完善和工作机制的不完备

法律援助制度自身的独立性和特殊性决定了对其专门立法的必要，而目前与法律援助制度有关的规定仍然散见于《刑事诉讼法》、《律师法》以及一些司法解释之中。《法律援助条例》虽然自成一家，但因其属于国务院颁布的行政法规，位阶较低，并不利于规范的贯彻实施。……