基金项目：我国农村低收入人群社会救助(济)法律制度研究，东北农业大学科技人才启动基金项目。

徐嘉辉

东北农业大学，黑龙江　哈尔滨　150030



我国农村社会保障法律制度的现状分析与立法建议*

*基金项目：我国农村低收入人群社会救助(济)法律制度研究，东北农业大学科技人才启动基金项目。

徐嘉辉

东北农业大学，黑龙江哈尔滨150030

摘要：社会保障法是我国法律制度体系中十分重要的组成部分，各国的实践表明，必须通过强制性立法才能保证社会保障制度的有效实施。而从我国的立法现状来看，尚未形成一个完整的农村社会保障法律制度体系，使农村社会成员的应然权利和实然权利没能实现统一。本文剖析了目前我国农村社会保障法律制度存在的问题，并进一步提出了关于农村社会保障法律制度的基本原则及立法建议。

关键词：农村社会保障；法律制度；立法

近年来我国政府对构建农村社会保障法律制度方面的关注度不断提高。《中华人民共和国社会保险法》的实施，标志着我国社会保障法律制度体系的基本框架业已形成。然而，社会保障的社会性是它最基本和最重要的特征，即社会保障的适用对象应当具有普遍性，应当为全体社会成员。2010年，我国颁布了《中华人民共和国社会保险法》，但其对于农村社会成员的社会保险只做出了概括性的规定：“国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。……