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基层人大工作与政治文明建设大家谈

2016-01-23

人大研究 2016年1期
关键词:监督

陈光亮:审议意见交办切忌虎头蛇尾 湖南省湘西土家族苗族自治州人大常委会陈光亮撰文说,对于有些地方人大常委会审议意见交办工作存在文来文往、一交了之的情况,文章认为这是人大常委会在监督工作上虎头蛇尾的具体表现,必然导致监督实效大打折扣,监督工作流于形式。根据监督法有关规定,各级人大常委会组成人员对专项工作报告、执法检查报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告的审议意见,交由本级“一府两院”研究处理,其研究处理情况向常委会提出书面报告。这从监督法上赋予了地方人大常委会组成人员提出审议意见的权力和对本级“一府两院”具体工作的监督权。可是,一些地方人大常委会却没有用好用足这项权力,这在一定程度上自我削弱了人大监督的法律权威性,使人大监督的前期工作如听取报告、执法检查、常委会会议审议等工作没有达到预期的监督目的,甚至因为监督效果明显不满意导致前功尽弃,付出的公共资源没有发挥应有的效益。对此,文章建议,一要进一步牢固树立人大监督的法定职责意识,深入学习宪法和监督法,坚定对人民代表大会制度的自信,切实担负起为人民监督、对人民负责的伟大使命和神圣职责;二要进一步研究和综合运用决议决定、跟踪检查、实地察看、代表视察、专委会和工作机构进行初步审查、听取情况和反馈意见等方式,加强对审议意见交办后的落实情况进行监督;……

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