王慧 葛舒沁（上海海事大学法学院，上海201306）



海水淡化污染风险的法律治理

王慧 葛舒沁
（上海海事大学法学院，上海201306）

［摘要］在全球水危机背景下，海水淡化被视为解决问题的一个重要手段。不过，海水淡化的过程通常伴随污染风险——废水排放。为了确保海水淡化的可持续发展，从欧盟解决相关问题的经验来看，我国应该对海水淡化后废水处理与排放进行有效的法律治理。但是，我国现行法律无法有效解决海水淡化的污染风险，亟需完善相关法律才能防治海水淡化的污染风险。

［关键词］海水淡化；污染风险；法律治理

水作为地球上最为丰富的化合物，覆盖了全球面积的四分之三。然而，相比较之下，淡水资源却显得匮乏，陆地上淡水湖与河流的水量总和不到地球总水量的1%［1］。随着社会发展与人口增长对资源及环境的压力增大，加之近年来气候异常，越来越多的国家开始寻求淡水资源。海洋拥有丰富的水资源，为了从中获取淡水，海水淡化技术成为了各国解决淡水资源问题的着眼点。

海水淡化是指从海水中获取淡水的过程。经过半个多世纪的发展，该项技术已趋成熟，目前有超过130个国家正在实施各种形式的海水淡化。海水淡化正朝着高效节能与规模化的方向不断发展。当下海水淡化过程主要分为热过程和膜过程两大类，通常包括五项基本技术：反渗透法、蒸馏法、电渗析、离子交换脱盐和冷冻脱盐。在诸多海水淡化的技术中，反渗透技术通过分离作为溶剂的水和离子或小分子，以实现纯化与浓缩。……