高校后勤发展瓶颈及其应对措施

摘要：随着我国综合实力不断提升，国家越来越重视高等教育改革，同时高校后勤管理改革也在不断推进，并且成效显著，但仍存在一些问题。本文针对高校后勤管理现状，总结高校后勤发展瓶颈，并提出应对措施，对高校后勤社会化改革具有一定的借鉴意义。

关键词：后勤管理 发展瓶颈 应对措施 高校

进入二十一世纪以来，我国市场经济得到进一步发展，党的十八届三中全会提出，“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。”在经济体制改革如火如荼进行的同时，我国高等教育管理体制改革也在不断推进。高校后勤管理作为高校管理的重要组成部分，进行高校后勤管理社会化改革不仅与高等教育管理体制改革相适应，也是大势所趋。因此，研究高校后勤管理显得尤为必要。

后勤一词最早源于军事领域，指为保证军队完成指定任务，所提供的包括物资、生活等的一切军需品。这一词后被广泛用于高校、医疗等领域。高校后勤指为满足高校教学、科研要求，提供包括学校基础设施建设、物资设备、生活饮食等在内的保障服务。

我国高校后勤开始于二十世纪五十年代，为适应计划经济发展，保障正常教学秩序，参考苏联高等教育模式，学校包办一切后勤事务，造成严重的资源浪费；到了八十年代，实行家庭联产承包责任制，为高校后勤管理改革开了头，虽然改革取得一定进步，但是高校基本状况没有得到根本解决；到了九十年代，我国经济改革达到高潮，高校后勤改革也取得显著成效，但是还存在诸如后勤投入不足、基础设施落后等状况；现如今，我国高校后勤改革还在进行，并且逐步向社会化改革推进。

综上所述，我国高校后勤管理虽然取得长足进步，但不容忽视的是也存在诸多发展瓶颈。本文总结了这些发展瓶颈，并提出四项应对措施，对高校后勤管理具有一定借鉴意义。

一、高校后勤发展瓶颈

纵观我国高校后勤发展历程，总体上在不断进步，在发展中不断完善，取得了显著成效。但美中不足的是，经过近七十年的发展，高校后勤发展依然存在诸多瓶颈，概括起来有如下四点：

1.后勤管理观念陈旧。这种落后的后勤管理观念主要体现在以下三个方面：第一，受长期落后思想的束缚，一直以来工作人员认为后勤管理是管理，而不是服务；第二，大多数高校后勤管理部门缺乏合理的质量管理体系，导致员工缺乏工作积极性、主动性，服务效率低；第三，后勤服务对象与管理对象弄不清楚，部分高校甚至将作为服务对象的师生员工当作管理对象。

2.后勤管理缺乏高素质人才作支撑。后勤管理缺乏高素质人才主要表现在以下三个方面：第一，文化水平程度偏低，专业基础知识不扎实，导致服务水平不高；第二，干部任命制，后勤管理部门领导干部多是学校直接任命，造成员工无晋升通道，高素质人才无法引进；第三，服务思想不端正，员工工资水平不高，大大降低员工工作积极性。

3.后勤管理结构失衡。目前，大多数高校后勤管理部门采用的仍然是直线职能制的组织架构，形成金字塔式的层级组织结构形式，这种组织结构容易导致决策困难、信息传达慢，不利于内部人员协调工作。

4.后勤管理机制不健全。这种机制不健全主要体现在以下三点：第一，导向机制不健全，后勤管理部门人员受长期计划经济的影响，思想还没转变过来，缺乏竞争意识；第二，激励机制不健全，长期以来的“平均主义”思想，员工缺乏有效地激励机制获得其他工作实现的需要；第三，约束机制不健全，长期的直线职能制组织架构导致后勤部门严格的层级工作制度，缺乏有效的内部评价体系与外部监督。

二、高校后勤发展应对措施

要使高校后勤管理取得长足的发展，适应时代发展的要求，就必须破除现有的高校后勤发展瓶颈，进行社会化改革，在改革中不断完善后勤管理，建立新型高校后勤管理服务体系。为此，需要从以下四个方面着手：

1.树立与时俱进的后勤管理观念。正确的行动需要有科学的、与时俱进的观念作指导，因此，后勤管理部门需要树立与时俱进的后勤管理观念。在思想上，由行政管理转变为后勤服务，以服务为后勤工作的根本宗旨；在行动上，不能一味的追求量，更高的是追求质，在达到质的要求同时，提高量的积累；最后，树立正确的对象观，后勤管理的对象是后勤部门的管理人员、服务人员等，学校师生只是服务对象。

2.改革人事制度，引进高素质人才。改革现有的任命制，建立合理的后勤用人制度以及科学的晋升渠道。首先，更新现有的后勤用人观念，实行全员任用；其次，引进高素质人才，并进行重点培养；最后，对现有员工进行培训，提高其专业技能、业务能力水平等。

3.构建有效的后勤管理结构。调整现有的后勤管理部门组织结构，进行高校后勤管理社会化改革，以市场化方式运作，构建适合市场化发展的后勤管理架构，提高后勤管理工作效率，加快后勤管理信息传递速度，协调各项后勤管理工作平稳、顺畅进行。

4.完善后勤管理机制。建立高效的后勤服务体系，不断完善后勤管理机制，具体需要从以下三个方面着手：第一，建立正确的后勤服务导向机制，使后勤管理符合自身发展要求，适应市场化发展规律；第二，建立合理的后勤服务人员激励机制，提高组织和员工的工作积极性、主动性；第三，建立有效的后勤管理约束机制，利用内部评价和外部监督的约束力使高校后勤更加规范、有序发展。

三、总结

随着我国综合实力不断提高，加大教育投入力度势在必行，特别是高等教育。而高校后勤管理作为高校管理中重要的部分，在高校后勤社会化改革浪潮中，研究高校后勤管理显得尤为重要。本文首先论述了高校后勤管理的现状；其次，针对现状总结出四条高校后勤管理的发展瓶颈；最后，提出了四项具有针对性的应对措施。本文的研究对其他高校后勤管理研究具有一定的借鉴意义，同时对高校后勤管理实践具有一定的指导意义。

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