费继鹏

摘要：我国“十二五规划”提出“以大城市为依托，以中小城市为重点”的城镇化战略，说明中小城市的发展越来越受到政策关注。但是现在许多都市圈内部的中小城市的发展却受到了很大的影响，如发展空间不足，未找准定位功能定位，失去城市特色等等。本文借助SWOT分析法，分析了高级城市化阶段下中小城市的发展特色以及发展路径，为我国新型中小型城市发展提供了借鉴思路。

关键词：高级城市化 中小城市 SWOT分析发展路径

一、引言

自20世纪中期以来，世界发达国家相继向一个有别于传统城市化的阶段转型：城市化发展重心转向郊区，城市布局从高度集中转为相对分散；城市空间结构从单中心向多中心过渡，形成新的区域资源配置。这一走向标志着世界范围内城市发展重心的转变，从单纯的人口转移型向结构转换型过渡，从城市的集中型发展转向城乡统筹发展，这是城市化的高级发展阶段。

在传统城市化时期，城市化主要集中在城市建成区内或城市的行政辖区内，人口和经济活动高度集中，城市规模扩大是城市经济实力扩张的主要方式之一。但空间有限的城市发展到一定程度，必然要突破原有的界限，向周边地区拓展，人口和经济活动开始出现相对分散化的趋势。在此过程中，郊区或城市外围地区逐渐反客为主，成为带动区域发展的主导力量。大都市区周边中小城镇的发展逐渐为世界各国所重视。

二、中小城市发展特色研究——基于SWOT分析法