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摘要：改革开放以来，中国的宏观调控从性质上可分为紧缩性与扩张性两大类型。在具体的政策操作实践中，这两种类型的宏观调控长期存在总量调控与结构性调控并存的双轨模式。其中，结构性调控扮演了重要角色，其通过对经济结构的主动调整最终引致经济的收缩与扩张效应，从而达到逆周期的政策效果。这种以结构性调控为主、总量调控为辅的调控方式成为中国宏观调控的最大特色。结合发展中国家与发达国家大量运用结构性政策的经验，笔者认为，结构性调控与总量调控相结合构成了系统的宏观调控理论及政策体系，而结构性调控政策不仅弥补了西方主流反周期政策中仅包含总量政策的缺陷，也是对2012年以来政府实施的“微刺激”、区间调控与定向调控等结构性扩张的理论提升与现实回应。

关键词：中国特色；结构性调控；总量调控；反周期政策

中图分类号：F202文献标识码：A文章编号：1000176X（2015）12000314

一、引 言

改革开放以来，中国已开展了八次大规模的宏观调控，在促进经济增长、熨平周期波动与推动结构转型升级等方面均发挥了重要作用。特别是2008年以来的宏观调控，在应对金融危机带来的增长失速方面取得了显著成就，得到了主流经济学的广泛关注和赞誉[1-2]，有学者甚至提出了“向中国学习宏观调控”的呼吁。从总体上看，历次宏观调控都呈现出双轨并行的特点，即在市场手段之外加上行政手段，在总量调控之外加上结构性调控，并成为中国宏观调控的经验之一[6-7]。……