李关　左绿化

【摘 要】足球运动所具有的强大的社会影响力和城市代表性，使其成为社会文化建设的重要内容。业余足球俱乐部的不断发展，对于提高足球运动水平，增加足球人口的数量.促进全民健身活动的开展，具有重要意义。论文提出了业余足球俱乐部的发展对策，主要有科学推进政府相应职能转移，政府帮扶与自筹资本相结合，自身文化建设管理实事求是，法制约束与道德自律相制约，建立健全业余足球保险机制。

【关键词】业余足球；俱乐部；发展战略

一、科学推进政府相应职能转移

应该有计划、有步骤地加快政府在相应领域的职能的转移，将南京市业余足球俱乐部有能力承担的各类职能交由其承担，明确政府职能转移的方式、途径、时间和相关事务衔接程序及有关要求，这也是业余足球俱乐部顺利发展和成功与否的关键。

在政府行政手段和社会自治方式都可以完成的事情上，尽量发挥业余足球俱乐部的社会作用，而政府只去履行市场和非政府公共部门都无法完成的职能。

总之，政府在宏观或全局上的关键事件中承担更多的责任，微观的管理更多地交给业余足球俱乐部完成，愈是接近基层方面的业余足球事务，愈有可能让相关的业余足球俱乐部来完成。

二、政府帮扶与自筹资本相结合

经费来源渠道畅通与否，是直接关系到业余足球俱乐部能否正常运转的决定性因素。目前，国家对体育事业的投入，依然是“直接拨款型”，即体育经费主要依靠国家经济计划中的体育拨款和各系统规定的体育开支，以行政手段定量下达。……