樊磊磊

【摘 要】事业单位隶属于政府公共部门，因而事业单位肩负着重要的公共服务责任，例如医疗服务、教育服务等。目前，随着经济体制的转型升级，政府职能逐步发生转变，事业单位也在面临着一定改革。为此，本文立足于政府职能转变，对事业单位发展过程中面临的改革进行分析探讨，并就改革模式问题提出笔者的个人看法。

【关键词】政府职能；转变；事业单位改革；模式；研究

现阶段市场经济在我国已经得到了很大发展，企业已占据市场主导，并发挥了重要的作用，政府职能已逐步发生转变，不再加强关于微观经济的调控，而是强调政府工作当与当前市场分开。因此，基于政府职能转变背景，事业单位也应不断加强改革，这样才能充分适应新时代建设需求，才能充分与当前时代接轨。现以政府职能转变为背景，对事业单位改革模式进行探究。

一、政府职能转变对事业单位带来的挑战

1.事业单位人员扩增

事业单位属于我国特有的一种组织形式，其名称首次出现于1955年的第一届全国人大二次会议，直至今日已有60多年的时间。它是国家以社会公益为目的设立的，以国家机关为主体或者其他组织为主体通过利用国有资产举办的，从事卫生活动、教育活动、文化活动和科技活动等活动的社会服务组织。在这60年的时间里，我国的经济体制从计划经济转变为市场经济，政府职能也逐渐从全能型政府转变为服务型政府。体制变革产生大量富余人员，而事业单位就成为这些富余人员最好的出口。……